Zagraniczna działalność gospodarcza (FEA) jest jedną z głównych form stosunków gospodarczych między Ukrainą a zagranicą

Konstytucja, Deklaracja Suwerenności Państwowej Ukrainy oraz Ustawa Ukrainy „O ekonomicznej niezależności Ukrainy” stanowią, że jednym z fundamentów państwowej suwerenności Ukrainy jest jej niezależność w realizacji i regulowaniu zagranicznych stosunków gospodarczych. Zagraniczna działalność gospodarcza (dalej – „FEA”) podmiotów gospodarczych, zgodnie z przepisami Kodeksu Cywilnego Ukrainy, to działalność gospodarcza, która w trakcie jej realizacji wymaga przekroczenia granicy celnej mienia i/lub pracy Ukrainy (część 1 artykułu 377 Kodeksu Cywilnego Ukrainy).

W szczególności państwo przyznaje podmiotom działalności gospodarczej Ukrainy oraz zagranicznym podmiotom działalności gospodarczej zakres praw wykorzystywanych przy realizacji ich zagranicznej działalności gospodarczej, a mianowicie:

  • prawo podmiotów zagranicznej działalności gospodarczej do dobrowolnego nawiązywania zagranicznych stosunków gospodarczych;
  • prawo podmiotów zagranicznej działalności gospodarczej do jej prowadzenia w jakiejkolwiek formie, która nie jest wyraźnie zabroniona przez prawo Ukrainy;
  • wyłączne prawo własności podmiotów zagranicznej działalności gospodarczej do wszystkich wyników ich zagranicznej działalności gospodarczej.

Umowa handlu zagranicznego w ustawodawstwie ukraińskim

Zgodnie z ustawą „O działalności gospodarczej z zagranicą” (dalej – Ustawa) pojęcie zagranicznej umowy gospodarczej oznacza istotną umowę pomiędzy dwoma lub więcej zagranicznymi podmiotami gospodarczymi a ich zagranicznymi kontrahentami, mającą na celu ustanowienie, zmianę lub wygaśnięcie ich wzajemnych praw oraz zobowiązań w zagranicznej działalności gospodarczej.

Podmioty zagranicznej działalności gospodarczej mają prawo do zawierania wszelkich umów (kontraktów) handlu zagranicznego, z wyjątkiem tych, których zawieranie jest zabronione przez ustawodawstwo Ukrainy (ust. 1 art. 382 Kodeksu Cywilnego Ukrainy).

Na uwagę zasługuje sformułowanie zawartej w ustawie definicji umowy handlu zagranicznego. Stwierdza, że przedmiotem tej umowy jest „przedmiot zagranicznej działalności gospodarczej”. Podmioty zagranicznej działalności gospodarczej mają prawo do wykonywania zagranicznej działalności gospodarczej wyłącznie po ich państwowej rejestracji jako uczestnicy zagranicznej działalności gospodarczej prowadzonej przez Ministerstwo Gospodarki (art. 5 ustawy).

Tak więc prawo do zawarcia takiej umowy ma tylko podmiot, który w sposób przewidziany przez ustawodawstwo Ukrainy jest zarejestrowany jako podmiot zagranicznej działalności gospodarczej. Jest to również określone w art. 6 ustawy, który stanowi, że podmioty będące stronami umowy (kontraktu) handlu zagranicznego muszą mieć możliwość zawarcia umowy, w której m.in. i zdolności osób fizycznych i prawnych itp.) musi być wpis do rejestru przedmiotu zagranicznej działalności gospodarczej.

Umowa (umowa) FEA jest obopólna i zawierana w formie pisemnej przez podmioty, które mają prawo do jej zawarcia zgodnie z prawem ukraińskim lub miejscem zawarcia umowy (umowy). Miejsce zawarcia umowy (kontraktu) ustala się zgodnie z prawem Ukrainy.

Pojęcie umowy (kontraktu) o handlu zagranicznym wskazuje, że jest to „umowa istotna”. Wydawać by się mogło, że taka definicja stwarza niejasność, ale to sformułowanie, przeciwnie, rozszerza pojęcie formy zawarcia umowy (kontraktu) o handlu zagranicznym. Do wykonania umowy i nadania jej mocy prawnej dopuszczalna jest również komunikacja faksem, dalekopisem. Należy podkreślić, że w tym przypadku można określić jedynie podstawowe warunki zamówienia w zakresie ceny, jakości, ilości, czasu dostawy.

W przypadku, gdy strony chcą bardziej szczegółowo uregulować swoje stosunki, powinny zawrzeć pisemną umowę (kontrakt) o handlu zagranicznym, która pełniej i uszczegóławia stosunki gospodarcze z zagranicą pomiędzy stronami umowy o handlu zagranicznym.

Forma pisemna jest również istotna, ponieważ jeszcze bardziej rozszerza możliwości zagranicznej działalności gospodarczej. Tak więc w wyniku działań z towarami akcyzowymi na pierwotnej umowie handlu zagranicznego STA sporządzana jest notatka o liczbie wydanych znaków akcyzy wymaganych do importu towarów na Ukrainę po pewnym czasie, na podstawie warunków umowy o handlu zagranicznym (kontrakt).

W „drogi powrotnej”, czyli przy imporcie napojów alkoholowych na terytorium Ukrainy, umowa STA odnotowuje liczbę importowanych towarów oznaczonych etykietą. W takim przypadku, jeżeli towary są sprowadzane w kilku partiach, oznacza się każdą partię. Jak widać, gdyby nie przestrzegano pisemnej formy umowy (kontraktu) MES, takie działania byłyby prawnie niemożliwe.

Formę umowy MES określa prawo miejsca jej zawarcia. Jeżeli więc umowa została zawarta na mocy prawa obcego państwa w formie nieprzewidzianej przez ustawodawstwo Ukrainy, nie można jej uznać za nieważną.

Nie są to jednak jedyne zasady, jakie ustawodawca ustalił co do formy. Zgodnie z ust. 4 art. 382 Kodeksu Cywilnego Ukrainy i art. 6 Ustawy, formę umowy (kontraktu) MES o gruntach, budynkach i innych nieruchomościach położonych na Ukrainie określa prawo Ukrainy.

Prawnie wiążące umowy handlu zagranicznego

Ogólnie rzecz biorąc, zagraniczne umowy gospodarcze zawierane są zgodnie z ustawodawstwem Ukrainy, umowami międzynarodowymi, zwyczajami międzynarodowymi, zaleceniami organów i organizacji międzynarodowych, chyba że jest to zabronione bezpośrednio i wyłącznie przez ustawodawstwo Ukrainy. Czasami jednak dwa lub więcej różnych krajowych modeli prawnych koliduje z zawarciem umowy o handlu zagranicznym. Dlatego ważną rolę w zawieraniu umowy o handlu zagranicznym odgrywa ustawodawstwo, którego kraju należy w określonych przypadkach zastosować (kwestia związania prawnego).

To pytanie zależy od wielu czynników (forma relacji między stronami, rodzaj towaru, miejsce zawarcia umowy, charakter pracy/usługi).

Tak więc, jeśli strony planują założyć wspólne przedsiębiorstwo (JV), zastosowanie ma prawo kraju, w którym JV zostało utworzone i zarejestrowane. Pewien procent umów (kontraktów) handlu zagranicznego zawierany jest na aukcjach, w wyniku konkurencji lub wymiany, a więc w tym przypadku prawa kraju, w którym aukcja, konkurencja lub giełda się znajdują. Jeżeli zawarcie umowy gospodarczej z zagranicą dotyczy robót budowlano-montażowych, współpracy produkcyjnej lub kooperacji, to prawo kraju, w którym takie czynności są wykonywane lub w którym powstają skutki przewidziane umową (umową), chyba że strony uzgodnić inaczej.

Prawa i obowiązki stron w innych umowach (kontraktach) handlu zagranicznego reguluje prawo państwa, w którym ma siedzibę lub miejsce zamieszkania strona mająca siedzibę, miejsce zamieszkania lub siedzibę, co jest kluczowe dla jej zawartość.

W niektórych przypadkach obowiązują szczególne przepisy dotyczące zawierania zagranicznych umów gospodarczych (kontraktów). Na przykład w przypadku współpracy wojskowo-technicznej dekret Prezydenta Ukrainy „O dalszym doskonaleniu państwowej kontroli eksportu”, „O handlu wojskowym w siłach zbrojnych”, rozporządzenie o państwowej kontroli eksportu na Ukrainie oraz ustawa Ukrainy „O państwowym porządku obronnym”.

W praktyce jednak zdarzają się przypadki, w których strony nie były w stanie uzgodnić prawa, jakie ma być stosowane w stosunkach między nimi, a zatem w tym przypadku prawo państwa, w którym strona ma siedzibę, ma jej miejsce zamieszkania lub główna działalność to:

  • sprzedawca (w umowie sprzedaży);
  • ubezpieczony (w umowie ubezpieczenia);
  • licencjodawca (w umowie licencyjnej);
  • ochroniarz (w umowie składu);
  • zleceniodawca lub nadawca (w umowie komisu (przesyłka);
  • przewoźnika (w umowie przewozu);
  • inny podmiot określony w ust. 10 art. 6 ustawy.

Rejestracja zagranicznych umów gospodarczych

Zgodnie z art. 383 Kodeksu Cywilnego Ukrainy Gabinet Ministrów może wprowadzić ich państwową rejestrację w celu zapewnienia zgodności umów (kontraktów) handlu zagranicznego z ustawodawstwem Ukrainy. Rodzaje zagranicznej działalności gospodarczej umów (umów) podlegających rejestracji państwowej, a także tryb jej realizacji określają przepisy prawa i inne przepisy.

Procedurę rozliczania (rejestracji) zagranicznych umów gospodarczych (umów) określa Regulamin rejestracji zagranicznych umów gospodarczych (umów) wraz z załącznikami nr 1-7 (dalej – Regulamin), zatwierdzony rozporządzeniem Ministerstwa Gospodarki 36136 z 29 czerwca 2000 r.

Rejestracji zagranicznych umów (kontraktów) gospodarczych dokonuje Ministerstwo Gospodarki, a także jego upoważnione organy w ośrodkach regionalnych, które są uprawnione do ewidencjonowania (rejestrowania) umów (kontraktów) MES podmiotów gospodarczych zarejestrowanych w regionie, jeżeli wartość księgowa tych umów (kontraktów) nie przekracza 1 mln 500 tys. USD. Rozliczanie (rejestracja) umów (kontraktów) handlu zagranicznego na wywóz odpadów i złomu metali żelaznych prowadzona jest wyłącznie przez Ministerstwo Gospodarki w porozumieniu z Państwowym Komitetem Polityki Przemysłowej, niezależnie od wartości księgowej kontraktów.

Reżim licencyjny odgrywa znaczącą rolę w rejestracji umów (kontraktów) o zagranicznej działalności gospodarczej. Tym samym umowy MES, których przedmiotem są towary wymienione w Załącznikach 4 i 5 Regulaminu, podlegają rejestracji tylko wtedy, gdy towary nie podlegają licencjonowaniu i ich eksportowi do krajów wymienionych w Załączniku 7 Regulaminu.

Tam, gdzie obowiązujące umowy międzynarodowe przewidują przyjęcie i wypełnienie przez Ukrainę zobowiązań do wywozu towarów wymienionych w załącznikach 4 i 5, w granicach ilościowych ustalonych przez obce państwa lub grupy gospodarcze oraz wprowadzenie procedury licencyjnej lub podwójnej kontroli (z wydaniem „dokumentu eksportowego”) eksport tych towarów oraz gdy umowy, których przedmiotem są te towary podlegają rachunkowości (rejestracji), zasadom umów międzynarodowych i ustawodawstwu Ukrainy w sprawie licencjonowania i kontyngentów lub podwójnej kontroli transakcji eksportowych , a rejestracja umów (kontraktów) handlu zagranicznego zostaje zawieszona do czasu wygaśnięcia tych umów międzynarodowych.

W niektórych przypadkach rejestracja (księgowość) jest opcjonalna i odbywa się tylko w wyniku wprowadzenia odpowiednich warunków w umowie (umowie) MES. Dotyczy to w szczególności umów MES, na podstawie których realizowane są transakcje surowcami płatnymi klienta ukraińskiego (rejestrowane tylko w przypadku, gdy sprzedaż wyrobów gotowych realizowana jest w kraju kontrahenta lub planowana jest na eksport do innego kraju ).

Do rejestracji zagranicznych umów gospodarczych (kontraktów) składane są następujące dokumenty:

  • wniosek w dowolnej formie na urzędowym formularzu przedmiotu zagranicznej działalności gospodarczej – wnioskodawca podpisany przez kierownika;
  • karta informacyjna zagranicznego kontraktu gospodarczego o ustalonej formie;
  • oryginał umowy (kontraktu) o handlu zagranicznym ze wszystkimi obowiązującymi w dniu złożenia załączników, specyfikacji, umów dodatkowych i innych dokumentów będących częścią umowy; odpis poświadczony w przepisowy sposób przez kierownika przedmiotu zagranicznej działalności gospodarczej (jeżeli zagraniczną umowę gospodarczą (kontrakt) podpisuje osoba fizyczna, odpis jest poświadczony w przepisowy sposób);
  • kopię państwowego dowodu rejestracyjnego, poświadczoną przez kierownika podmiotu zagranicznej działalności gospodarczej; kopię odpisu z rejestru handlowego, bankowego lub sądowego lub zaświadczenia o rejestracji zagranicznego podmiotu gospodarczego, kierownika zagranicznej działalności gospodarczej Ukrainy (przedkładane tylko w przypadku uprzedniego doręczenia) towarów);
  • dokument o zapłacie za usługi rejestracji umowy handlu zagranicznego (kontraktu).

Inne warunki rejestracji przewidziane są dla niektórych rodzajów umów (kontraktów). W szczególności przy dokonywaniu państwowej rejestracji umów (umów) o współpracy produkcyjnej, wspólnej produkcji lub innego rodzaju wspólnej działalności inwestycyjnej z udziałem inwestora zagranicznego, procedurę składania dokumentów i ich rozpatrywania reguluje Regulamin rejestracji państwowej umów (umów) o wspólnej działalności inwestycyjnej z udziałem inwestora zagranicznego, zatwierdzonych przez Gabinet Ministrów 30 stycznia 1997 r.

Dodaj komentarz

Twój adres e-mail nie zostanie opublikowany.