Rozwój przemysłowy w latach 50-tych – 60-tych. Rolnictwo Ukrainy w latach 50-tych – 60-tych. Finanse, kredyt, dobrobyt Ukrainy w latach 50-tych – 60-tych

Rozwój przemysłowy w latach 50-tych – 60-tych

Odbudowa i rozwój gospodarki Ukrainy w latach powojennych odbywały się w warunkach, gdy wszystkie ziemie ukraińskie (z wyjątkiem skrajnego zachodniego, który pozostał częścią Polski) znajdowały się w jednym państwie. Pod koniec 1945 roku terytorium Ukrainy powiększyło się do ponad 580 tys. km2. W 1954 Krym został włączony do Ukrainy.

Po wojnie pozostało tylko 17% przedwojennej liczby robotników, a łączny potencjał przemysłowy wyniósł 48% w porównaniu z 1940 r. W 1950 r. liczba ta wynosiła 81%. W latach pięćdziesiątych nie było dotkliwego niedoboru siły roboczej z powodu względnego przeludnienia agrarnego, zwłaszcza w obwodach zachodnich. Nie nastąpiły istotne zmiany w strukturze zatrudnienia. Większość robotników pracowała przy produkcji materiałów (81,5% w 1960 r.). 38,8% zatrudnionych było w przemyśle, budownictwie i transporcie. Udział pracujących w rolnictwie pozostał wysoki – 42,7%, aw sferze handlu, usług, administracji publicznej – 18,5%.

Gospodarka rozwijała się w oparciu o pięcioletnie plany polityczne: piąty (1951-1956), szósty (1956-1960). siódmy (1961-1965) W czasach Stalina punktem wyjścia było twierdzenie, że ZSRR zbudował społeczeństwo socjalistyczne i rozpoczął przejście do komunizmu, który można zbudować w jednym kraju. Ideę doganiania i wyprzedzania krajów uprzemysłowionych poparł Chruszczow, który ogłosił kurs na osiągnięcie najwyższego dobrobytu ludzi na świecie. Była to ryzykowna decyzja, ponieważ gospodarka ZSRR pozostawała w tyle za Stanami Zjednoczonymi i innymi krajami rozwiniętymi gospodarczo pod względem jakości. Efektem funkcjonowania systemu dowodzenia i kierownictwa partyjnego oraz deficytu demokracji była intensywna koncentracja na rozwoju gospodarki kraju, która odbywała się według przedwojennego schematu.

Znaczące straty ukraińskiej gospodarki w czasie II wojny światowej doprowadziły do niskiego poziomu początkowego w porównaniu z innymi krajami. W 1945 r. Ukraina wyprodukowała tylko 26% produkcji przemysłowej, 49% przedwojennej produkcji rolnej, obroty spadły do 0,31%, w ZSRR odpowiednio 92, 60, 45%.

Odbudowa gospodarki trwała do 1950 roku. Szybko rozwijał się przemysł – 34,6% rocznie przy 22-23% w ZSRR. Preferowane były podstawowe gałęzie przemysłu: paliwowy, hutniczy, elektroenergetyczny, maszynowy. Odbudowano i zbudowano ponad 2000 przedsiębiorstw.

Wraz z przywróceniem przedwojennej skali produkcji surówki, stali i koksu w 1951 r. Ukraina zajęła jedno z czołowych miejsc w Europie w produkcji metali żelaznych. W przemyśle paliwowym powstały nowe gałęzie przemysłu – gaz, węgiel brunatny. Rozbudowano sieć gazociągów, w szczególności wybudowano gazociąg Daszawa-Kijów. Jednak w strukturze paliw preferowany był węgiel (ponad 90%). Inżynieria mechaniczna osiągnęła znaczący sukces. Flota maszyn uległa podwojeniu. Wzrosła produkcja specjalistycznych maszyn automatycznych i półautomatycznych oraz zaczęto produkować automatyczne linie maszynowe. Intensywnie rozwijała się produkcja maszyn dla przemysłu ciężkiego, budownictwa, transportu, rolnictwa, energetyki i sprzętu elektrycznego. Pierwsze kroki podjęto w budowie samolotów (Kijowskie Zakłady Lotnicze). W 1950 roku wyprodukowano pierwsze 18 000 ciężarówek.

Wzrósł ruch wszystkich rodzajów transportu. W 1950 r. praca przewozowa kolei przekroczyła poziom przedwojenny o 22,9%, w transporcie morskim o 50, drogowym o 117%.

Pewne osiągnięcia dokonano w przemyśle lekkim: powstała produkcja jedwabiu, opanowano produkcję melanżu, delikatnych tkanin, nylonowych pończoch. Produkcja przemysłu lekkiego i spożywczego nie osiągnęła jednak poziomu przedwojennego (odpowiednio 79 i 80%). Jednym z powodów było ograniczenie przydziałów i ich rozproszenie na odbudowę małych przedsiębiorstw.

W zachodnich regionach Ukrainy rozpoczęła się industrializacja. Rozrosły się stare wydobycia: wydobycie ropy naftowej (obwód doliński), gazu ziemnego (złoża Daszawskie, Uhorskie, Bilcze-Wołyńskie w obwodzie lwowskim). Pierwsze warstwy robocze zostały otwarte w lwowsko-wołyńskim zagłębiu węglowym. Powstały nowe branże, w tym produkcja autobusów i sprzętu radiowego. W 1950 roku produkcja przemysłowa stanowiła 10% całej Ukrainy wobec 3% w 1940 roku.

Ważnym problemem w odbudowie kraju były inwestycje. Stany Zjednoczone odmówiły udzielenia pożyczek Związkowi Radzieckiemu, który nie uczestniczył w Planie Marshalla. Dostawy z reparacji z Niemiec były nieznaczne. Pomoc dla Ukrainy z zagranicy z UNRRA wyniosła 194,2 mln dolarów. USA. Głównym źródłem inwestycji były rezerwy krajowe. Za lata 1946-1950 w przemyśle. W budownictwo, transport i łączność Ukrainy zainwestowano 4,9 mln rubli. inwestycje publiczne oraz wspólnie z przedsiębiorstwami spółdzielczymi. kołchozy – 7,1 mln rubli. Udział przemysłu i budownictwa w wolumenie inwestycji ogółem wyniósł 55,7.Inwestycje o 85,7% trafiły do przemysłu ciężkiego. Gospodarka podporządkowania republikańskiego stanowiła 11%, gospodarka podporządkowania związkowego – 89% ogółu inwestycji kapitałowych.

W latach pięćdziesiątych i pierwszej połowie lat sześćdziesiątych główne kierunki polityki gospodarczej pozostały praktycznie niezmienione. Tempo wzrostu gospodarczego Ukrainy pozostało wysokie w porównaniu z krajami zachodnimi, choć po 1950 r. wyraźnie spowolniło. W latach 1951-1958 produkcja przemysłowa rosła o 12,3% rocznie, dochód narodowy o 11,7%, aw latach 1959-1965 odpowiednio o 8,8 i 7%. W strukturze produkcji społecznej w 1960 r. w wytworzonym dochodzie narodowym (w ZSRR liczono go bez sfery pozaprodukcyjnej) udział przemysłu wynosił 47,9%, rolnictwa – 29,1, transportu i łączności – 4,7, budownictwa – 8, 2, handel -11,1%.

W przemyśle paliwowym w latach 1951-1965 dominował węgiel. Uruchomiono 324 kopalnie, produkcja węgla wzrosła prawie 2,4 razy. Na rozwój przemysłu w latach 60-tych miały wpływ niesprzyjające warunki górniczo-geologiczne: głębokość zabudowy sięgała 700 m, co skomplikowało wydobycie i podwyższyło ceny węgla. Rozwój przemysłu węglowego odbywał się we wszystkich zagłębiach – Donieck, Lwów-Wołyń. Węgiel brunatny Dniepru.

Przemysł gazowniczy i naftowy rozwijał się szybciej niż przemysł węglowy (7,3 i 9,2 razy w latach 50. oraz 3,6 i 2,7 razy w pierwszej połowie lat 60.). Udział ropy naftowej i gazu w strukturze paliwowej wzrósł do 27% w 1965 r. w porównaniu do 9% w 1958 r. Stopniowo przenosił się ośrodek wydobycia ropy i gazu w rejon Dniepru-Doniecka (53,8% w 1965 r.), zużywanego w elektrowniach. Niewielka jego ilość została wykorzystana jako surowiec chemiczny, paliwo technologiczne, na potrzeby komunalne

Produkcja energii elektrycznej realizowana była głównie przez duże państwowe elektrociepłownie (TPP). Udział elektrowni wodnych (HPP) w produkcji energii elektrycznej spadł do 6,6% w 1965 r. wobec 20% w 1950 r.

W porównaniu z latami przedwojennymi wzrosło znaczenie hutnictwa. W 1965 r. wydobycie rudy żelaza czterokrotnie przekroczyło poziom z 1950 r. wytop surówki – 3,5, stali – 1,4, produkcja wyrobów walcowanych – 3,7, rury stalowe – 3,1 razy. Zaczęli wytapiać bardziej stal niż żeliwo. W latach 1951-1965 wybudowano i uruchomiono 27 wielkich pieców, 38 pieców martenowskich, 62 walcownie i walcownie rur.

Ważną rolę w kompleksie przemysłowym odgrywała inżynieria mechaniczna i obróbka metali, której średnioroczna stopa wzrostu w latach pięćdziesiątych wynosiła 16,5%. Spadek ich udziału w strukturze sektorowej przemysłu tłumaczono konwersją i brakiem wykazania wyrobów wojskowych w oficjalnych statystykach. W tym czasie powstało ponad 17 000 próbek nowych typów maszyn, urządzeń, urządzeń, w tym turbin hydraulicznych, turbogeneratorów, koparek kroczących, lokomotyw głównych, lokomotyw elektrycznych i transformatorów. linie automatyczne, maszyny elektroniczne, telewizory, magnetofony, motocykle, lodówki, pralki, odkurzacze. W połowie lat 60. opanowano produkcję diamentów syntetycznych. ciężarówki, autobusy własnej konstrukcji, minivany. lodówki, wózki widłowe, cysterny, trawlery rybackie, samoloty. Powstały takie zakłady, jak ciężkie prasy w Odessie i Dniepropietrowsku. Samochód Kremenczug i Zaporoże. Telewizja lwowska. Sumy mikroskop elektronowy. Kijowskie komputery elektroniczne. Podstacje transformatorowe Chmielnicki. Ukraina zajmowała czołowe miejsce w ZSRR pod względem produkcji maszyn rolniczych. Tylko w latach 1960-1965 powstały 22 fabryki. W 1965 r. istniało ponad 1000 przedsiębiorstw budowy maszyn, które zatrudniały ponad 25% zatrudnionych w przemyśle.

Przemysł chemiczny rozwijał się w przyspieszonym tempie (16,7% średniej rocznej w latach 1960-1965). Wybudowano Łysyczańskie Zakłady Chemiczne. Zakład Superfosfatu Sumy, Zakład Siarki Rozdol. Opona Dniepropietrowsk, włókno sztuczne Czerkasy. Jednak asortyment produktów chemicznych pozostał praktycznie niezmieniony (nawozy mineralne, kwas siarkowy, soda, włókna chemiczne). Produkcja materiałów polimerowych rozwijała się powoli.

Przemysł materiałów budowlanych znacznie się rozwinął i wzmocnił. opanowano produkcję nowych marek cementu „700” i „800”, rur ceramicznych, wsporników linii energetycznych, paneli ściennych. Powstał nowy oddział – budownictwo mieszkaniowe wielkopłytowe.

Uruchomiono nowe moce w przemyśle lekkim i spożywczym:

Artemivska, Perejasław-Chmielnicka, Mikołajów (obwód lwowski) Kirowohradskie fabryki odzieży. Obuwie Ługańsk. Kherson Cotton, Żytomierz i Równe młyny lnu. Tylko w latach 1959-1965 wybudowano ponad 300 nowych przedsiębiorstw i zrekonstruowano ponad 400 przedsiębiorstw. Produkcja materiałów nietkanych, sztucznych futer, wyrobów dzianych z włókien chemicznych jest opanowana.

Pod koniec lat pięćdziesiątych rozpoczęto kompleksową przebudowę transportu kolejowego w oparciu o elektryfikację i wprowadzenie trakcji cieplnej. Od 1954 roku ten rodzaj transportu stał się opłacalny. Przez Ukrainę produkty trafiły do 81 krajów świata. Wzrosły obroty towarowe transportu morskiego, drogowego i lotniczego.

Zmieniła się geografia przemysłu. Pojawiły się nowe ośrodki przemysłowe: Krzemieńczuk, Chersoń, Równe, Biała Cerkiew, Czerniowce, Lwów. Zmniejszył się udział Doniecka-Prydniprowskiego, wzrósł udział południowo-zachodnich i południowych okręgów gospodarczych. Ich stosunek w 1965 r. wynosił odpowiednio 60,7, 27,4 i 11,9%. Trwała industrializacja sześciu obwodów zachodnich, gdzie w latach pięćdziesiątych produkcja przemysłowa potroiła się. W 1965 r. regiony te stanowiły 8,9% produkcji przemysłowej brutto republiki (według wartości).

W latach 1950-1965 w gospodarkę Ukrainy zainwestowano 74,4 mld rubli. Fundusze państwowe stanowiły około 70%, przedsiębiorstwa – 10. kołchozy – 12, ludność – 8%. Struktura dystrybucji inwestycji pozostawała nieproduktywna. W latach pięćdziesiątych tylko 20-30% inwestycji dotyczyło sprzętu, w pierwszej połowie lat sześćdziesiątych 28% inwestycji, reszta – prac budowlano-montażowych. Według obszarów gospodarki inwestycje kapitałowe rozkładały się następująco:

produkcja materiałowa -67,5%, w tym: przemysł – 39,3, rolnictwo -16, budownictwo – 2,4, transport i łączność – 9,8; produkcja niematerialna – 32,5%, w tym: mieszkalnictwo – 19,1. handel, edukacja, nauka, zdrowie itp. – 13,4%.

Rozwój przemysłu odbywał się w oparciu o podnoszenie poziomu wyposażenia technicznego. Mechanizacja i automatyzacja procesów produkcyjnych rozpoczęła się w drugiej połowie lat pięćdziesiątych. W przemyśle węglowym usprawniono transport kopalniany, zmechanizowano urabianie i wybijanie węgla (o 98%) oraz wypełnianie law (o 75%). W wielkim piecu i produkcji stali zbudowano piece o dużej objętości użytkowej, zastosowano narzędzia automatyki w operacjach kontrolnych poprzez wytapianie, zastosowanie metody konwertora tlenowego wytapiania stali oraz produkcję stopów dla przemysłu rakietowego. W przedsiębiorstwach budowy maszyn zastosowano automatyzację i półautomatykę spawania elektrycznego, nowe metody technologiczne przyspieszania obróbki metali. Poziom mechanizacji transportu kolejowego wzrósł w 1960 r. do 60%, rzecznego – do 78, morskiego – do 68,5%. Tylko w latach 1959-1965 powstało około 4000 nowych typów maszyn i mechanizmów. urządzenia i materiały. Przedsiębiorstwa opanowały produkcję około 1100 rodzajów nowego sprzętu i wycofały z produkcji 800 rodzajów przestarzałych konstrukcji. Zainstalowano ponad 40 000 urządzeń automatycznych i półautomatycznych oraz wprowadzono 813 linii automatycznych i półautomatycznych. W 1965 r. w przemyśle Ukrainy było 14 zautomatyzowanych przedsiębiorstw i 4 kompleksowo zautomatyzowane elektrownie, 9343 zmechanizowane i zautomatyzowane linie, 2527 zakładów, 1790 sklepów, 431 przedsiębiorstw zostało kompleksowo zmechanizowanych i zautomatyzowanych. Wydajność wzrosła.

Jednak sukces produkcji przemysłowej był niewystarczający w porównaniu z potrzebami rozwoju kraju i światowymi doświadczeniami. Wydajność kapitału i zwrot z kapitału spadły, a kapitałochłonność wzrosła. Istnieje tendencja do obniżania rentowności. Wzrost dochodu narodowego był niższy niż w związku. Na każdy rubel środków trwałych spadł z 2 w 1953 r. do 1,5 rubla. w 1965 r. Ze względu na niskie stawki amortyzacji (6% rocznie) maszyn, sprzęt był odpisywany co 16-17 lat, a co trzeci sprzęt był używany aż do fizycznego zniszczenia.

Powoli wprowadzano osiągnięcia postępu naukowo-technicznego. Wynalazek nie był wystarczająco stymulowany finansowo, praktycznie nie było prawa patentowego. Różne gałęzie przemysłu rozwijały się w sposób niezrównoważony. Szybciej rozwijały się kapitałochłonne gałęzie przemysłu ciężkiego. W tyle za potrzebami komunikacji, mieszkalnictwa. Koleje republiki były obsługiwane przez ciotki elektryczne i spalinowe w 59%. Tylko jedna trzecia dróg była utwardzona. Przemysł samochodowy, lotniczy i przyrządowy nie zaspokajał potrzeb kraju. Przemysł chemiczny pozostawał w tyle za produkcją włókien syntetycznych i tworzyw sztucznych. Wzrosła dysproporcja między przemysłem ciężkim a lekkim. Inwestycje w tych ostatnich stanowiły do 12-15% wszystkich inwestycji przemysłowych. Nastąpił chroniczny niedobór towarów konsumpcyjnych. Alokowane inwestycje nie zostały w pełni wykorzystane. Tylko w 1965 roku 52 projekty na Ukrainie nie zostały ukończone.

System zarządzania i planowania przemysłu spowolnił rozwój gospodarczy. W drugiej połowie lat czterdziestych i na początku lat pięćdziesiątych gospodarka Ukrainy była kontrolowana przez branżowe ministerstwa ogólnounijne, związkowo-republikańskie i republikańskie (w marcu 1946 r. komisariaty ludowe zostały przekształcone w ministerstwa).

Po śmierci Stalina rozpoczął się przegląd polityki gospodarczej kraju. Ogłoszono kurs na przyspieszony rozwój przemysłu lekkiego. W 1954 r. powstały Zjednoczo-Republikańskie Ministerstwa Hutnictwa Żelaza i Przemysłu Węglowego Ukrainy. W 1956 roku zostały przekształcone ze Zjednoczenia w Zjednoczo-Republikańskie Ministerstwa Budownictwa Hutnictwa i Przemysłu Chemicznego, Budownictwa Przemysłu Węglowego. Powołano Ministerstwo Budownictwa Ukraińskiej SRR, w latach 1953-1956 podporządkowano republikanie około 10 000 przedsiębiorstw i organizacji. Udział wyrobów przemysłu republikańskiego wzrósł do 76%, wobec 34% w 1953 r. Rozszerzono uprawnienia dyrektorów przedsiębiorstw w zakresie planowania produkcji, przebudowy, budowy i zatwierdzenia przez państwo.

Połowa lat pięćdziesiątych była okresem kryzysu w starym zarządzaniu i planowaniu. W wyniku reformy z 1957 roku. zarządzanie przemysłem zostało przeniesione do sowieckich gospodarek okręgów gospodarczych, które zarządzały przemysłem na swoim terytorium niezależnie od profilu. Plan stanowy zawierał jedynie ogólne wytyczne, planowanie i koordynację na skalę ogólnounijną. Opracowanie planów rozpoczęło się w przedsiębiorstwach i było kontynuowane w sowieckich PGR-ach, a następnie w Państwowym Planie Republiki Planu Państwowym ZSRR. Główne metody planowania pozostały w równowadze. Zaczęto wprowadzać ekonomiczne i matematyczne metody modelu. Za główny wskaźnik efektywności ekonomicznej przyjęto wskaźnik wzrostu dochodu narodowego w cenach porównywalnych oraz inwestycji kapitałowych w sferze produkcji materialnej. Przemysł zbrojeniowy i energetyka nie zostały jednak poddane reformie. Rząd uważał, że reforma pozwoli na bardziej racjonalne wykorzystanie zasobów, pokonanie sektorowych podziałów i bariery resortowe.

Na terenie Ukrainy utworzono 11 obwodów: Kijów, Charków. Lwów, Winnica, Woroszyłowgrad, Dnipro Pietrowski, Chersoń, aw 1960 roku trzy kolejne: Krym, Połtawa, Czerkasy. Prawie cały przemysł republiki podlegał Radzie Ministrów ZSRR. W ramach gospodarek sowieckich przedsiębiorstwa były albo bezpośrednio podporządkowane zarządowi branżowemu, albo poprzez trusty i kombinacje. System trójwahaczowy znalazł zastosowanie w przemyśle lekkim, mięsnym i mleczarskim, spożywczym. W 1960 r. utworzono republikańskie gospodarki sowieckie, w 1962 r. Radę Gospodarki Narodowej ZSRR i skonsolidowano okręgowe gospodarki sowieckie. Zamiast 14 sowieckich gospodarek powstało 7.

Wzrosła koncentracja produkcji. W latach 1957-1960 połączono 800 fabryk i zakładów w 400 dużych przedsiębiorstw. Na początku lat 60-tych przy tym samym typie przedsiębiorstw istniały stowarzyszenia produkcyjne, które cieszyły się prawem osobowości prawnej i działały na własny rachunek (pierwsze – firma obuwnicza „Progress” we Lwowie).

W marcu 1962 rozpoczęto reorganizację zarządzania rolnictwem. Utworzono spółdzielcze produkcyjne i PGR-y (połączono 2-3 PGR-y). Doprowadziło to do komplikacji produkcji i pojawienia się nowych trudności i problemów. W ramach jednolitego narodowego kompleksu gospodarczego ZSRR gospodarka radziecka nie zapewniała jedności polityki technicznej, nie rozwiązywała złożonych problemów gospodarczych. Naruszono scentralizowane zarządzanie branżami. Reformy końca lat 50. – pierwsza połowa lat 60. zatrzymała się wraz z odsunięciem Chruszczowa od władzy w 1964 roku.

Nowe kierownictwo zniszczyło wszystkie elementy pluralizmu politycznego, wzmocniło system dowodzenia i kontroli społeczeństwa. Trudności gospodarcze zaostrzyły jednak napięcia społeczne w kraju i wymagały udoskonalenia metod zarządzania. Dlatego w 1965 r. rozpoczęła się pierestrojka, której zadaniem było przejście od administracyjnych do ekonomicznych metod zarządzania gospodarczego na podstawie decyzji partii i rządu. Zaplanowano wdrożenie systemu działań zmierzających do doskonalenia form łączenia terytorialnych i sektorowych zasad zarządzania, scentralizowanych

planowe zarządzanie gospodarką i samodzielność ekonomiczna przedsiębiorstw, wzmocnienie bodźców produkcyjnych.

W ramach programu reform zarządzania gospodarczego zlikwidowano gospodarki sowieckie i przywrócono system zarządzania poprzez ministerstwa związkowe i związkowo-republikańskie. Pod koniec 1965 r. w ZSRR istniało 18 ogólnounijnych i 13 związkowo-republikańskich ministerstw przemysłowych, a także republikańskie Ministerstwo Przemysłu Lokalnego. Utworzono Wydział Logistyki Przemysłu Naftowego, Rafineryjnego i Petrochemicznego. W wyniku dalszej reorganizacji na Ukrainie funkcjonowały 22 związkowo-republikańskie i 7 republikańskich: transportu samochodowego i autostrad, budownictwa, usług komunalnych, lokalnego przemysłu, edukacji, porządku publicznego i ubezpieczeń społecznych. Ministerstwa i administracje związkowo-republikańskie podlegały resortom ZSRR o tej samej nazwie oraz Radzie Ministrów ZSRR.

Poprawa planowania obejmowała zmniejszenie liczby celów do 8 (fundusz wynagrodzeń, wprowadzenie nowego sprzętu, wielkość scentralizowanych inwestycji kapitałowych, uruchomienie zakładów produkcyjnych i środków trwałych itp.). Pozostałe wskaźniki przedsiębiorstwa musiały zostać określone niezależnie, w szczególności wydajność pracy, liczba pracowników, wynagrodzenie, koszty produkcji itp. Nastąpiło przejście od wskaźników brutto i towarów do sprzedaży, zysków i zadań zaopatrzeniowych. Oszacowanie efektywności działalności ekonomiczno-finansowej przedsiębiorstw określono wskaźnikami zysku, rentowności. Wzrosło znaczenie systemu zachęt ekonomicznych. w oparciu o instrumenty takie jak wycena, pożyczka. przyznawanie. W przedsiębiorstwach utworzono fundusze na zachęty materialne, imprezy społeczno-kulturalne i budownictwo mieszkaniowe oraz przyjęto Regulamin Socjalistycznego Państwowego Przedsiębiorstwa Produkcyjnego.

Zadaniem Państwowego Planu Ukraińskiej SRR było opracowanie planów rozwoju gospodarczego wszystkich gałęzi podporządkowania związkowo-republikańskiego i republikańskiego oraz propozycji planowania pracy przedsiębiorstw podporządkowania ogólnounijnego. Zadeklarowano stabilność planowanych zadań. Główną formą planowania miał być plan pięcioletni z rozwojem kluczowych zadań z roku na rok z naciskiem na końcowe rezultaty działań. Główną metodą planowania pozostała równowaga na głównych widelcach produktów, szerzej stosowanych metodach gram-docelowych i ekonomiczno-matematycznych.

Eksperymenty gospodarcze na Ukrainie rozpoczęły się w 1964 r. w przedsiębiorstwach przemysłu odzieżowego, maszynowego, węglowego, instrumentalnego i lekkiego lwowskiego sowietu. W 1966 r. 100 przedsiębiorstw przeszło na nowe warunki pracy, w 1970 r. 8,2 tys. (83%), co dało 92% produkcji.

Rolnictwo Ukrainy w latach 50-tych – 60-tych

Na początku lat pięćdziesiątych utrzymywała się niska produktywność rolnictwa. W latach 1950-1953 całkowita wielkość produkcji wzrosła tylko o 2%, a rolnictwo zmniejszyło się o 1%.

Punktem zwrotnym w rozwoju rolnictwa był wrzesień 1953-1955, kiedy to zmieniła się polityka agrarna państwa. Główne działania miały na celu zwiększenie materialnego zainteresowania kołchozów, zwiększenie dotacji państwowych na potrzeby wsi, poprawę stanu technicznego i kadrowego wsi.

Od stycznia 1954 r. obowiązują stałe normy na hektar dostaw produktów zwierzęcych, a długi z poprzednich lat zostały umorzone z kołchozów. Zmniejszone dostawy warzyw i ziemniaków. Rolnicy kolektywni sprzedawali część swoich produktów państwu za pośrednictwem organizacji zaopatrzeniowych. W latach 1953-1958 ceny skupu i skupu wzrosły 7-krotnie dla zbóż, 8-krotnie dla ziemniaków i 5,5-krotnie dla produktów zwierzęcych. Zniesiono obowiązkowe dostawy płodów rolnych z kołchozów, obniżono o połowę podatki od gospodarstw. W 1958 roku zniesiono obowiązkowe dostawy. Ustalono jednolite ceny skupu produktów rolnych, zróżnicowane w zależności od kraju. Zmieniła się praktyka planowania. Gospodarstwa spółdzielcze miały prawo do ustalania wielkości powierzchni zasiewów pod określone uprawy, liczby zwierząt gospodarskich, z uwzględnieniem planów skupu i skupu. Po raz pierwszy kołchoźnicy mogli sami decydować o sposobie wykorzystania własnych zasobów. Zaczęli wprowadzać miesięczną zaliczkę kołchoźników.

Ważna była reorganizacja stanowisk maszynowo-ciągnikowych w 1958 roku. Maszyny zostały sprzedane do kołchozów i PGR-ów, a MTS przekształcono w stacje naprawczo-techniczne (SRT), których zadaniem była sprzedaż maszyn do kołchozów, ich naprawa, dostarczanie produktów naftowych, części zamiennych, nawozów i pestycydów.

W latach 1951-1960 inwestycje wzrosły do kolejnych 6799 mln rubli, czyli 15,6% całkowitych inwestycji w gospodarce.

Działania na rzecz stymulacji produkcji rolnej Od połowy lat pięćdziesiątych rolnictwo po raz pierwszy stało się opłacalne. Średnie roczne tempo wzrostu produkcji rolnej w latach 1954-1959 wyniosło ponad 7%, niepodzielne fundusze rosły rocznie w kołchozach o 21,8%, PGR – o 16%, zwiększone zbiory brutto i plony zbóż, wzrost zwierząt gospodarskich. Jednak wzrost był niestabilny. Od 1958 roku produkcja rolna zaczęła spadać. O ile w latach 1951-1958 wielkość produkcji brutto wzrosła o 65%, to w latach 1959-1964 – tylko o 22%. Średnioroczne tempo wzrostu spadło do 2%.

Gospodarstwa spółdzielcze były zmuszone kupować sprzęt po wyższych cenach. Ceny skupu w 1958 r. były niższe niż w latach 1954-1957. W tych warunkach spadły dochody kołchoźników, wzrosło zadłużenie wobec państwa. W 1963 r. rząd zaczął udzielać krótkoterminowych pożyczek na zakup nawozów, nasion i młodych zwierząt. W 1964 r. umorzono długi za sprzęt o wartości 180 mln rubli. Środki te były jednak niewystarczające.

Inwestycje kapitałowe w rolnictwie rosły powoli iw latach 1961-1965 stanowiły 16,5% wszystkich inwestycji w rolnictwie. Tak jak poprzednio inwestowano je w majątek produkcyjny, który w tym okresie wzrósł 1,8-krotnie w kołchozach i 2,5-krotnie w PGR-ach. Jednak zwrot z aktywów spadł z 1,47 rubla. w 1958 r. do 0,87 rubla. w 1965 r. w kołchozach i odpowiednio w PGR od 0,92 do 0,77 rubla.

Rozpoczęty w 1954 roku rozwój dziewiczych ziem Kazachstanu, Syberii, Uralu i częściowo Kaukazu Północnego zachował ekstensywny charakter rolnictwa. Plany rozszerzenia produkcji zbóż w ramach programu dziewiczego doprowadziły do zmniejszenia powierzchni zasiewów zbóż na Ukrainie z 65,4% wszystkich upraw w 1950 r. do 40,9% w 1960 r. Od 1955 do 1964 r. uprawy kukurydzy na ziarno i paszę bez uwzględnienia uwzględnić specyficzne warunki glebowe i klimatyczne. W 1955 planowano obsiać ponad 5,2 mln ha w porównaniu do 2,2 mln ha w 1953, w 1962 uprawy kukurydzy osiągnęły ponad 20% całkowitej powierzchni zasiewów. Jego plony były jednak niskie, zbiory brutto nie odpowiadały potrzebom kraju w zakresie redukcji plonów roślin pastewnych (jęczmień, owies).

Zbiory brutto roślin przemysłowych i pastewnych wzrosły głównie dzięki poszerzeniu powierzchni zasiewów. Tak więc w latach 1940-1960 zbiory słonecznika podwoiły się, plony były 1,2 razy, a buraki cukrowe odpowiednio 1,7 i 1,4 razy. W celu zwiększenia zbiorów brutto upraw rolnych zmniejszono powierzchnię pod parą netto: z 12,3% w 1940 r. do 6,7% w 1958 r. i 0,4% w 1963 r.

Prowadzono politykę ograniczania indywidualnych gospodarstw kołchozów. Więc. w 1955 r. zmniejszono o połowę wielkość zagrody. W 1956 r. na obywateli hodujących bydło w miastach nałożono podatek gotówkowy, który w 1959 r. został zakazany. Zgodnie z ustawą z 1963 r. ponownie podniesiono podatki od żywego inwentarza. W latach 1954-1964 pogłowie bydła w gospodarstwach pomocniczych kołchozów zmniejszyło się o 14,3%. Sprzedaż produktów zwierzęcych spadła na rynkach kołchozów, a ceny wzrosły.

Wyczerpywanie się dziewiczych ziem, susza 1963 r., stagnacja produkcji rolnej w centralnych regionach czarnoziemów Rosji i Ukrainy doprowadziły do kryzysu żywnościowego 1963 r. Od tego czasu Związek Radziecki zaczął kupować zboże za granicą.

W latach 1951-1965 osiągnięto pewne sukcesy w rozwoju hodowli zwierząt. Pod względem produkcji brutto była prawie równa produkcji roślinnej. Wzrosła liczba zwierząt, wzrosła ich wydajność, wzrosła produkcja podstawowych produktów. Udział kołchozów i PGR w latach 1951-1958 w ogólnej liczbie bydła wzrósł z 53 do 62,9%. krowy – od 24,1 do 46,2. świnie – od 60,7 do 68,7, konie – od 99,2 do 99,4, produkcja mięsa – od 24,7 do 45, mleko – od 19,1 do 50,5, wełna – od 77,3 do 84,7, jaja – od 10,6 do 14,1%. Stopniowo zmniejszał się jednak udział indywidualnych gospodarstw pomocniczych w populacji, zwłaszcza w latach 60-tych. W 1970 r. stanowił 21% bydła, produkcja mięsa – 37, mleka – 30, wełny – 4,8. jajka – 62%. Negatywny wpływ na rozwój chowu zwierząt miał brak paszy, bydła rodowodowego i hodowlanego.

Stopniowo wzrastał przemysłowy poziom produkcji. Na koniec 1958 r. było 168,4 tys., 64,8 tys. urządzenia. Zaczęto stosować zautomatyzowane strumienie zboża, dojarnie, urządzenia do przygotowywania pasz i zmechanizowane zaopatrzenie w wodę. Tylko w latach 1960-1965 moc energetyczna wzrosła z 25,6 do 40,3 mln KM. Wzrósł poziom elektryfikacji. W latach 1953-1965 całkowite zużycie energii elektrycznej wzrosło z 277,2 do 4505 mln kWh (16,3 razy).

Mechanizacja i elektryfikacja wsi były jednak niezadowalające. Do kompleksu zbliżała się dopiero mechanizacja uprawy zbóż. Do państwowych systemów energetycznych przyłączonych było 69% kołchozów i 88% PGR-ów. Potrzeby kulturalne i domowe wsi nie zostały zaspokojone. Niewystarczające stosowanie nawozów organicznych i mineralnych miało negatywny wpływ na plony, choć ich stosowanie wzrastało z roku na rok. Próby „restrukturyzacji przyrody” poprzez sadzenie pasów leśnych i budowanie kanałów irygacyjnych były bezowocne.

W tym okresie wzrosła liczba PGR (z 935 w 1950 r. do 1343 i 965). Były 2-3 razy większe niż kołchozy. Ich powierzchnia zasiewów w 1965 r. stanowiła 16% ogólnej powierzchni zasiewów.

Koncentrację produkcji połączono ze specjalizacją.

W 1965 r. około 800 kołchozów i 500 PGR-ów na Ukrainie zajmowało się tuczem bydła, 223 specjalizowało się w uprawie warzyw, a 139 PGR-ów jajami drobiowymi i mięsem drobiowym. Opłacalne są kołchozy i sowchozy Ukrainy. Poziom rentowności wahał się od 29,7% w 1960 roku. do 44% w 1965 roku.

W marcu 1962 rozpoczęto reorganizację zarządzania rolnictwem. Utworzono spółdzielnie produkcyjne i wydziały PGR, zrzeszające 2-3 okręgi. Ta skomplikowana produkcja spowodowała nowe utrudnienia i problemy.

W 1964 r. uchylono dekrety z lat 1959-1963, które ograniczały rozwój indywidualnych gospodarstw rolnych. Jednak nowe dekrety ustanowiły również pewne zasady utrzymywania inwentarza żywego w majątku osobistym obywateli.

W marcu 1965 r. rozpoczęto reformę rolnictwa. Dla wszystkich kołchozów i państwowych gospodarstw rolnych ustanowiono stały sześcioletni plan skupu zbóż. Wzrosły ceny skupu pszenicy, żyta, gryki i innych zbóż, słonecznika oraz produktów zwierzęcych. Dla dostarczonych produktów powyżej planu ustalono dopłatę w wysokości 50% podstawowej ceny zakupu. Dokonano przejścia na gwarantowane wynagrodzenie pieniężne rolników kolektywnych na podstawie końcowych wyników działalności gospodarczej. Nie nastąpiły jednak żadne istotne zmiany w polityce rolnej. Zarządzanie odbywało się na podstawie dyrektyw i ścisłych przepisów.

Finanse, kredyt, dobrobyt Ukrainy w latach 50-tych – 60-tych

Budżet państwowy Ukrainy zjednoczył republikański i lokalny. Z jego pomocą większość dochodu narodowego republiki została rozdzielona między sfery produkcyjne i nieprodukcyjne, przemysły, regiony gospodarcze. Wskaźnik wzrostu budżetu państwa w porównaniu z 1940 r. wyniósł 225 w 1950 r., w 1960 r. w porównaniu z 1950 r. – 434, w 1985 r. w porównaniu z 1960 r. – 415,8, w 1990 r. w porównaniu z 1985 r. – 140,7.

W celu wzmocnienia finansów (ograniczenia podaży pieniądza emitowanego w czasie wojny) w grudniu 1947 zreformowano ją, przeprowadzono ją metodami konfiskaty. Stare pieniądze w obiegu wymieniano na nowe w stosunku 1:10. Depozyty w kasach oszczędnościowych do 3000 rubli. przeszacowany rubel na rubel, od 3000 do 10 000 rubli. – w tempie 3: 2 i ponad 10 000 rubli. – zmniejszona o połowę. W 1948 r. obligacje rządowe zostały zastąpione obligacjami konwersji 2% pożyczki w stosunku 3:1. Fundusze kołchozów i organizacji spółdzielczych były wymieniane, ponieważ wycofywano 5,4 lub 20% oszczędności. Ponieważ działania te doprowadziły do wzrostu subsydiów dla przemysłu, w 1949 r. zwiększono ceny hurtowe środków produkcji i stawki frachtowe. 31 marca 1950 podniósł kurs rubla w stosunku do walut obcych, przeniósł go do własnej bazy złota.

W 1961 r. przeprowadzono reformę zmieniającą skalę cen, która wzrosła dziesięciokrotnie. Oznaczało to odpowiednią obniżkę wszystkich cen, opłat za usługi, wpływów gotówkowych. Stare pieniądze zostały zastąpione nowymi w stosunku 10:1. Jednocześnie od 1 stycznia 196 I ustalono zawartość złota w rublach na 0,987412 g czystego złota (cena 1 g złota była równa 1 rublowi). Dolar został wyceniony na 90 kopiejek zamiast 4 rubli.

W pierwszych latach powojennych system podatkowy był ujednolicony i miał na celu jasne określenie wysokości podatków budżetów republikańskich, a zwłaszcza lokalnych. W drugiej połowie lat pięćdziesiątych w systemie finansowym Związku Radzieckiego pojawiła się tendencja do rozszerzania uprawnień republik związkowych. Otrzymali prawo do samodzielnego ustalania dochodów i wydatków w kontekście budżetów państwowych i samorządowych, korzystania z dodatkowych dochodów, a także kwot pozostałych z tytułu oszczędności kosztowych. Republikom przydzielono pewne uprawnienia do opracowywania, zatwierdzania, wykonywania budżetów państwowych oraz rozdzielania dochodów i wydatków między budżety republikańskie i lokalne.

Wprowadzono zmiany w polityce podatkowej. W 1953 r. przyjęto nową ustawę o podatku rolnym. Zamiast opodatkować dochód wołów ze wszystkich źródeł produkcji rolnej, wprowadzono stały podatek od jednej setnej hektara gruntu podwórzowego kołchozu. Przewidziano system świadczeń dla niektórych kategorii ludności (osoby niepełnosprawne, rodziny wojskowych itp.). W 1957 r. zamiast czterech różnych stawek (w wysokości od 6 do 15%) wprowadzono nową jednolitą stawkę podatku od dochodu brutto kołchozów w wysokości 14%, zróżnicowaną przez republiki i regiony.

W 1958 r. wstrzymano wydawanie pożyczek rządowych, sprzedawanych w ramach prenumeraty wśród ludności i od dawna stanowiących ważne źródło dochodów budżetowych. W latach 1960-1962 podniesiono nieopodatkowaną płacę minimalną, obniżono podatek od wynagrodzeń dla nisko opłacanych obywateli, zniesiono podatek bezdzietny dla osób samotnych, samotnych i samotnych.

W latach pięćdziesiątych, wraz z rozszerzeniem praw republik związkowych w gospodarce narodowej ZSRR, wzrosło znaczenie budżetu republikańskiego. Jego udział w budżecie państwowym Ukrainy wyniósł 69,2% w 1958 r. wobec 32,9% w 1950 r. Od końca lat pięćdziesiątych podział dochodów między budżetem państwowym a budżetem lokalnym ponownie wykazywał tendencję do zwiększania udziału tego ostatniego.

W rozwoju gospodarczym Ukrainy wiele uwagi poświęcono handlowi. W 1950 r. reaktywowano jego zaplecze materialno-techniczne. Sprzedaż bezwzględna towarów w handlu państwowym i spółdzielczym. łącznie z cateringiem stanowiła 97% poziomu z 1940 roku.

Dodaj komentarz

Twój adres e-mail nie zostanie opublikowany.