Akcesoria państwowe. Ustrój państwowy i ustrój polityczny. Organizacja władzy. Życie polityczne USA. System wyborczy. Ustawodawca i jego organy Władza wykonawcza i jej organy. Polityka zagraniczna państwa. Stosunki z Ukrainą

Akcesoria państwowe: hymn narodowy. 3 września 1814 Francis Scott Kay, młody, odnoszący sukcesy amerykański prawnik, przybył do Fort Henry (jednego z fortów, które broniły Baltimore), aby wymienić jeńców i oblegać je. Bitwa była bardzo trudna dla Amerykanów, Brytyjczycy bronili się całą noc. Rankiem 13 września, widząc, że amerykańska flaga już powiewa nad fortem, Francis Kay był tak entuzjastyczny, że postanowił napisać z tej okazji wiersz. Ten wiersz został po raz pierwszy opublikowany pod tytułem „Obrona Fort Mac Henry”. Wiersz stał się bardzo popularny w Ameryce, a kompozytor John Stafford Smith umieścił go w muzyce. Piosenka, zatytułowana The Flag with the Stars and Stripes, została później zaadaptowana przez Francisa Kay’a dla armii i marynarki wojennej, a 3 marca 1931 Kongres USA uczynił z niej oficjalny hymn Stanów Zjednoczonych.

Flaga narodowa

Nikt nie wie dokładnie, kto zaprojektował amerykańską flagę. Najprawdopodobniej był to kongresman Francis Hopkinson, ale niektórzy historycy twierdzą, że była to krawcowa Betsy Ross z Filadelfii.

14 czerwca 1777 Conges wydał pierwszy akt flagi Stanów Zjednoczonych: 13 pasków na przemian czerwonych i białych, w lewym górnym rogu 13 złotych gwiazd na niebieskim tle, które będą symbolizować 13 stanów zjednoczonych w nowej konstelacji.

Liczba gwiazd na fladze USA zmieniała się wielokrotnie od czasu przystąpienia nowych stanów do federacji. Teraz jest ich 50 i są one rozmieszczone kolejno w 9 liniach po 6 lub 5 gwiazdek.

Biel symbolizuje czystość i niewinność, czerwień – odwagę i waleczność, a niebieskie tło pod gwiazdami – sprawiedliwość i wytrwałość.

Gwiazdy symbolizują niebiosa i boski cel człowieka. Paski symbolizują promienie światła pochodzące od słońca.

Symbol stanu

Symbolem stanowym Stanów Zjednoczonych jest orzeł bielik. Jest to rzadki gatunek, który jednak występuje we wszystkich częściach Stanów Zjednoczonych i jest chroniony we wszystkich stanach. Istnieje kilka programów rządowych mających na celu ochronę i reprodukcję populacji tych ptaków.

Ustrój państwowy i ustrój polityczny

Stany Zjednoczone są republiką prezydencką, zgodnie z konstytucją Stanów Zjednoczonych z 1787 r. ustalony jest organizacyjno-prawny podział władzy oraz zasada równowagi sił.

Organizacja władzy. Parlament USA nazywa się Kongresem i składa się z dwóch izb: Izby Reprezentantów i Senatu. Władzę wykonawczą sprawuje prezydent. Ministrowie pełnią funkcję doradców prezydenta i nie tworzą rządu – urzędu prezydenta, jego ciała doradczego. W USA nie ma stanowiska premiera. Wiceprezydent nie posiada znaczących uprawnień, a jedynie zastępuje prezydenta i wykonuje jego polecenia. Istnieją 2 systemy sądownictwa: federalny i stanowy.

amerykański federalizm

Stany Zjednoczone to państwo federalne, bardzo potężne pod względem gospodarczym. Podmiotami tej federacji jest 50 stanów. Stany Zjednoczone obejmują również wyspy Portoryko i Guam. Wyspy Mikronezji to „stany stowarzyszone z USA”. Pod bezpośrednią kontrolą USA znajdują się wyspy Samoa Wschodniego i Wyspy Dziewicze, które mają status terytoriów USA.

Dystrykt Kolumbii ma specjalny status. Waszyngton, stolica Stanów Zjednoczonych, położona w tej dzielnicy, cieszy się samorządem: ludność bezpośrednio wybiera radę miejską i burmistrza.

Państwa to formacje państwowe. Wszyscy są równi, nie mają suwerenności państwowej i nie mają prawa opuszczać Stanów Zjednoczonych. Przyjmują jednak własne konstytucje, które muszą być zgodne z konstytucją USA. Państwa mogą wydawać własne prawa, mieć własne obywatelstwo. Ich obywatele są równi w całej federacji. Konstytucja Stanów Zjednoczonych zabrania stanom przystępowania do związków, traktatów lub konfederacji oraz zawierania porozumień z innymi stanami lub obcymi państwami.

Struktura organów państwowych jest podobna do struktury organów federalnych.

Życie polityczne USA. Kluczowe w życiu politycznym Stanów Zjednoczonych są przede wszystkim dwie partie polityczne: Republikańska i Demokratyczna, powstałe w XIX wieku. Republikanie opowiadają się w polityce wewnętrznej za ograniczeniem finansowych programów socjalnych (przydziały na edukację, opiekę zdrowotną, mieszkalnictwo, zasiłki dla bezrobotnych), aw polityce zagranicznej domagają się znacznego ograniczenia pomocy finansowej dla innych krajów. Demokraci zajmują przeciwne stanowiska. Obie partie nie mają stałych programów – przyjmują jedynie programy wyborcze, a zwłaszcza w roku wyborów prezydenckich, nie mają stałego członkostwa (członkami partii są wszyscy, którzy głosowali w wyborach na kandydatów partii). Wniosek o przywództwo w partii składa przed wyborami znany polityk, zazwyczaj senator lub gubernator stanu.

Duży wpływ na politykę USA, zwłaszcza gospodarczą, mają też związki zawodowe, które działają w różnych formach (stowarzyszenia branżowe i narodowe, izby handlowe itp.).

Związki zawodowe nie odgrywają szczególnej roli w życiu politycznym, gdyż ustawowo zabrania im angażowania się w działalność polityczną.

Bardzo silni w Stanach Zjednoczonych są lobbyści pracujący w Kongresie. Są to przedstawiciele firm, banków, stowarzyszeń publicznych, których celem jest promowanie lub utrudnianie przyjęcia określonych aktów prawnych w interesie osób lub organizacji, które reprezentują. Stany Zjednoczone mają prawo lobbingowe z 1946 r., które wymaga od nich zarejestrowania się u urzędników Kongresu i stanu, czyje interesy reprezentują, kto finansuje ich działalność i jakie są ich opłaty osobiste.

System wyborczy

Wybory są uniwersalne i równe. Wybory są bezpośrednie do wszystkich organów przedstawicielskich, ale prezydent i wiceprezydent Stanów Zjednoczonych są wybierani pośrednio (przez wyborców). Wybory odbywają się w głosowaniu tajnym. W Stanach Zjednoczonych nie ma centralnego organu ds. wyborów. Federalna Komisja Wyborcza jedynie monitoruje wykonanie federalnych przepisów wyborczych i sama nie organizuje wyborów. Zwycięzca jest ustalany na podstawie większościowego systemu większości względnej w wyborach do Kongresu oraz na podstawie bezwzględnej większości w wyborach prezydenckich i wiceprezydenckich.

Władze publiczne i głowy państw. Władza ustawodawcza, wykonawcza i sądownicza.

Ustawodawca i jego organy

Parlament USA nazywa się Kongresem i składa się z dwóch izb: Izby Reprezentantów i Senatu. Izba Reprezentantów wybierana jest na 2 lata z 435 deputowanymi z okręgów jednomandatowych. Tylko obywatele USA, którzy ukończyli 25 lat, są obywatelami USA od co najmniej 7 lat i mieszkają w stanie, w którym startują w okręgu wyborczym, mogą zostać wybrani. Senatorowie wybierani są na 6 lat, po 2 z każdego stanu, przy czym obowiązuje zasada rotacji: 1/3 senatorów wybierana jest co 2 lata. Posłowie i senatorowie są zawodowymi parlamentarzystami, mają wolny mandat i nie mogą być odwołani przez wyborców. Każda izba tworzy własne organy zarządzające i wewnętrzne. Posiedzeniom izby niższej przewodniczy marszałek (jest on zawsze przedstawicielem partii większościowej), senatowi przewodniczy wiceprzewodniczący.

Kongres tworzy ze swoich członków różne komisje: stałe komisje wspólne obu izb i stałe komisje specjalistyczne każdej z izb, a także tymczasowe komisje specjalne do badania poszczególnych zagadnień.

W obu izbach Kongresu są frakcje partii większościowych i mniejszościowych. Na kongresie jest wiele usług administracyjnych, technicznych i pomocniczych. Ich łączna kadra przekracza 30 tysięcy osób.

Kongres działa w trybie sesyjnym, główną formą jego działalności jest stanowienie prawa. Inicjatywa ustawodawcza należy tylko do członków obu izb. Prezydent ma prawo wprowadzić tylko ustawę budżetową. Jednak w praktyce politykę w zakresie legislacji wyznaczają coroczne orędzia Prezydenta Kongresu.

Władza wykonawcza i jej organy

Prezes i wiceprezes. Władzę wykonawczą sprawuje prezydent. Ministrowie pełnią funkcję doradców prezydenta i nie tworzą rządu – urzędu prezydenta, jego ciała doradczego. Nie ma stanowiska premiera – ministra w USA, tę rolę pełni prezydent. W gabinecie prezydenta sprawy nie są rozstrzygane przez głosowanie: decyzję podejmuje prezydent. Wiceprezydent nie posiada znaczących uprawnień, a jedynie zastępuje prezydenta i wykonuje jego polecenia.

Pod przewodnictwem prezydenta Stanów Zjednoczonych, oprócz ministrów, działają różne agencje, z których niektóre mają ważniejszy status niż niektóre ministerstwa (np. Rada Bezpieczeństwa Narodowego).

Prezydent i wiceprezydent Stanów Zjednoczonych są wybierani pośrednio – przez wyborców na 4 lata. Ta sama osoba nie może być wybierana na prezydenta więcej niż dwa razy (dotyczy to również wiceprezesa).

Prezydent zapewnia wykonanie prawa i określa uprawnienia wszystkich urzędników federacji. Prezydent reprezentuje państwo w sprawach wewnętrznych i stosunkach międzynarodowych, ma prawo do zawierania umów międzynarodowych, jest Naczelnym Wodzem Sił Zbrojnych i Gwardii Narodowej. Prezydent zwraca się do Kongresu z corocznymi orędziami i zaleca uchwalenie określonych ustaw, zwołań. Kongres na sesję nadzwyczajną. Prezydent mianuje wyższych urzędników, ambasadorów, sędziów federalnych i innych. Prezydent Stanów Zjednoczonych nie jest politycznie odpowiedzialny przed Kongresem, ale może zostać usunięty przez impeachment.

Ministerstwa i departamenty. Rolę Gabinetu w Stanach Zjednoczonych pełni Gabinet Prezydenta. Obecnie jest mniej niż dwadzieścia osób: szefowie 14 ministerstw, 3 ministrów bez tek, w tym Stały Przedstawiciel USA przy ONZ. Liczba różnych departamentów pod przewodnictwem prezydenta sięga kilkuset, z których głównym kieruje sam (Rada Bezpieczeństwa Narodowego, Rada Polityki Gospodarczej itp.). Dlatego w Stanach Zjednoczonych zwyczajowo mówi się nie o rządzie, ale o administracji prezydenckiej.

Sądownictwo i jego organy. W Stanach Zjednoczonych istnieją 2 systemy sądownictwa: system federalny i system sądownictwa stanowego. Obydwu przewodniczą sądy najwyższe odpowiednio federacji i każdego stanu.

System sądowniczy Stanów Zjednoczonych składa się z trzech członków: Sądu Najwyższego Stanów Zjednoczonych, 12 sądów apelacyjnych i 94 sądów okręgowych. Sądy wojskowe stanowią szczególną część systemu sądownictwa.

Główną rolę w amerykańskim systemie sądownictwa odgrywa Sąd Najwyższy Stanów Zjednoczonych. W jej skład wchodzi 9 członków (w tym przewodniczący), których powołuje Prezydent Stanów Zjednoczonych za zgodą Senatu. Sąd Najwyższy sprawuje kontrolę konstytucyjności i jest ostatecznością w takich sprawach.

Systemy sądownicze państw są bardzo zróżnicowane. Istnieją sądy powszechne, sędziowie pokoju, sądy policyjne w sprawach karnych, wiele różnych sądów szczególnych – w sprawach nieletnich, sporach pracowniczych, sądy morskie itp.

Sądy państwowe są tworzone w różny sposób: sędziów wybiera ludność, powołuje burmistrzów, władze miejskie, prezesów sądów wyższych instancji.

Ogólnie można stwierdzić, że system rządów w Stanach Zjednoczonych z powodzeniem równoważy gałęzie rządu tak, że żadna z nich nie jest wyższa od drugiej. To jest realizacja zasady równowagi sił. Prezydent nie może rozwiązać Kongresu, ale Kongres nie może usunąć prezydenta i jego ministrów (z wyjątkiem przypadków impeachmentu). Ministrom nie ma wotum nieufności, ale ich powołanie wymaga zgody Senatu. Sąd Najwyższy dokonuje kontroli konstytucyjności i ma prawo orzec nieważność ustaw Kongresu.

Pierwsze osoby państwa

Amerykański system wyborczy został pokrótce opisany powyżej, więc nie ma potrzeby wracać do niego w tym rozdziale. Warto zauważyć, że w wyborach z 2000 roku sytuację komplikował brak możliwości szybkiego i jednoznacznego wyłonienia zwycięzcy.

Oficjalnie wydaje się, że wygrał George W. Bush, ale Al Gore również wykorzystał powody i złożył pozew w Sądzie Najwyższym Stanów Zjednoczonych. Jednak żadna decyzja nie została jeszcze podjęta, więc pozwolę sobie bardziej szczegółowo poinformować o kandydacie republikańskim George’u W. Bushu.

Bush Jr. jest 46. gubernatorem Teksasu. Urodził się w 1946 w Teksasie i uzyskał tytuł licencjata na Uniwersytecie Yale. Służył jako pilot w Narodowej Gwardii Powietrznej Teksasu. Karierę zawodową w branży paliwowo-energetycznej rozpoczął w Midlands w 1975 roku i pracował w branży energetycznej do 1986 roku. Pracował w kampanii prezydenckiej swojego ojca w 1988 roku. 8 listopada 1994 roku został wybrany na gubernatora Teksasu 53,5 procent głosów. Bush został pierwszym gubernatorem Teksasu, który został ponownie wybrany na czteroletnią kadencję w 1998 roku.

Ma reputację konserwatysty, który prowadzi politykę opartą na zasadach osobistej odpowiedzialności i ścisłej kontroli w terenie. 14 marca 2000 roku zdobył wystarczającą liczbę głosów, aby kandydować na prezydenta Partii Republikańskiej Stanów Zjednoczonych.

Podczas trzech kadencji gubernatora Bush ściśle współpracował z lokalnymi przywódcami, zreformował szkoły publiczne, radykalnie zreformował prawo karne i dokonał dwóch poważnych cięć podatkowych.

Za priorytet uważa podniesienie poziomu edukacji, obniżenie podatków, zwiększenie finansowania wojska, podniesienie poziomu ochrony socjalnej i zdrowotnej.

Polityka zagraniczna państwa

Po zakończeniu zimnej wojny Stany Zjednoczone dążyły do osiągnięcia stabilnej pozycji na świecie, promując wolny rynek i demokrację. Głównymi dźwigniami takiej polityki są Międzynarodowy Fundusz Walutowy, Bank Światowy, Organizacja Narodów Zjednoczonych i NATO. Dotyczy to zwłaszcza krajów byłego obozu socjalistycznego. W Afryce Stany Zjednoczone mocno wspierają demokratyczny rząd RPA i starają się wspierać demokratyczne aspiracje reszty kontynentu.

Stany Zjednoczone promują w swojej polityce gospodarczej ekspansję wolnego rynku, co jest kluczowym warunkiem wzrostu gospodarczego. Jako członek regionalnych amerykańskich organizacji międzynarodowych, Stany Zjednoczone aktywnie prowadzą taką politykę w regionie amerykańskim. Po zakończeniu zimnej wojny Stany Zjednoczone zaczęły wspierać rozwój Światowej Organizacji Handlu w celu usunięcia barier we wprowadzaniu otwartego rynku w całej Europie. Poprzez działania Międzynarodowego Funduszu Walutowego i Banku Światowego Stany Zjednoczone starają się wspierać kraje rozwijające się, zachęcać je do budowania gospodarki rynkowej.

Niektóre kraje, takie jak Irak, Serbia, Kuba, Korea Północna oraz w mniejszym stopniu Rosja i Chiny, są w mniej lub bardziej wyraźnej opozycji do Stanów Zjednoczonych i ich polityki zagranicznej. Inni, jak Francja, uważają, że nie byliby w stanie osiągnąć swojej pozycji w stosunkach międzynarodowych bez partnerstwa ze Stanami Zjednoczonymi. Należy zauważyć, że Stany Zjednoczone są w stanie prowadzić swoją politykę zagraniczną nie tylko środkami pokojowymi: przykładem jest niesławny kryzys w Kosowie czy kampania w Iraku.

Wysiłki zmierzające do rozszerzenia NATO na wschód są również ważne w polityce zagranicznej USA. Kwestia ta ma istotny wpływ na stosunki rosyjsko-amerykańskie.

Innym ważnym aspektem działań USA na arenie światowej jest walka z międzynarodowymi organizacjami terrorystycznymi. W październiku 1999 r. sekretarz stanu Madeleine Albright wydała władzom instrukcje, w których wymieniła 28 międzynarodowych grup terrorystycznych, a także środki, które należy podjąć, aby maksymalnie skomplikować ich działalność. Lista ta jest aktualizowana co roku.

Dużym problemem w Stanach Zjednoczonych jest nielegalna migracja. Aby to kontrolować, istnieje Służba Emigracyjna, która jest pierwszą instancją i ma najwyższy autorytet w zakresie kontroli migrantów.

Wiele uwagi w Stanach Zjednoczonych poświęca się walce z międzynarodowym handlem narkotykami. Powstało wiele organizacji antynarkotykowych. Kongres USA uruchomił program „Świat bez narkotyków” w 1997 roku. Na ten program przeznacza się 1 milion dolarów rocznie. Wiele się robi w Stanach Zjednoczonych i środki zapobiegawcze dla młodych ludzi: zakładane są kluby wolne od narkotyków, prowadzone są różne akcje popularyzatorskie w szkołach i na uczelniach, a artykuły są publikowane w czasopismach. Istnieje ponad 50 agencji federalnych i główna siedziba National Drug Enforcement Administration. Istnieje wiele programów rehabilitacyjnych dla tych, którzy chcą pozbyć się narkomanii.

Ogólnie można powiedzieć, że rozwiązanie większości komplikacji i problemów międzynarodowych w dużej mierze zależy od stosunku Stanów Zjednoczonych do tego problemu. Stany Zjednoczone są supermocarstwem i mogą do pewnego stopnia dyktować swoją wolę na arenie światowej za pomocą dźwigni finansowych lub, w najgorszym przypadku, władzy.

Istnienie diaspory ukraińskiej i jej działalność

Ukraiński Kongresowy Komitet Ameryki jest centralnym organem przedstawicielskim Ukraińców w Ameryce. Jego działania skupiają się na edukacji, szkolnictwie, reprezentacji Ukraińców w Waszyngtonie oraz pomocy Ukrainie we wszystkich dziedzinach życia. UCCA ma 76 oddziałów w Stanach Zjednoczonych i działa poprzez swoje rady, komisje i biura w Nowym Jorku i Waszyngtonie. Publikacje UCCA obejmują Kwartalnik Ukraiński, który ukazuje się od 1944 roku. Czasopismo to jest jedynym anglojęzycznym magazynem, który zajmuje się sprawami wewnętrznymi i stosunkami międzynarodowymi Ukrainy i Europy Wschodniej.

Komitet aktywnie wspiera Ukraińców w Stanach Zjednoczonych: dla swoich wydziałów zorganizował cykl konferencji, podczas których najważniejszymi poruszanymi zagadnieniami były przyciąganie nowych imigrantów do ukraińskiego życia społeczności, utrzymanie szkół szabasowych, organizacji młodzieżowych oraz nowoczesnych mediów, w tym Internetu oraz lokalne programy radiowe.

W 1999 i na początku 2000 roku Kancelaria Narodowa Komitetu złożyła kilka propozycji dotacji do różnych fundacji na wsparcie następujących projektów:

Utworzenie prezydenckie – 10 sierpnia UCCA otrzymało grant w wysokości 180 000 dolarów od Amerykańskiej Agencji ds. Rozwoju Międzynarodowego (USAID) na przeprowadzenie publicznego programu informacyjnego przed wyborami prezydenckimi na Ukrainie 31 października. W ten sposób zrealizowano pozarządowy kompleksowy program informacyjny „Tworzenie Prezydenta”, mający na celu głębsze zrozumienie roli Prezydenta państwa i rozważenie wyborów podczas głosowania.

„Program IV fali” – opracowano specjalny program pomocy nowo przybyłym imigrantom z Ukrainy: kursy języka angielskiego, korzystanie z komputera i różne programy edukacyjne.

Podobnie jak w poprzednich latach UCCA brał czynny udział w wyborach 31 października na Ukrainie, organizując delegację 29 międzynarodowych obserwatorów. Delegacja UCCA była trzecią delegacją zarejestrowaną przez Centralną Komisję Wyborczą Ukrainy i czwartą co do wielkości.

Rachunki handlowe. 12 listopada 1999 r. Rada Doradcza Projektu Ukraińskiego Prawa Handlowego, która opracowuje wszystkie ukraińskie prawa handlowe w celu dalszego zbadania i udoskonalenia, odbyła swoje pierwsze spotkanie w Waszyngtonie, w centralnym biurze American Bar Association. Działania Rady, zainicjowane przez American Bar Association (jego Liga Europy Środkowo-Wschodniej), są finansowane przez amerykańską Agencję Rozwoju Międzynarodowego. Podczas spotkania uzgodniono główne kierunki prac Rady Programowej, wybrano jej Przewodniczącego w osobie Pana Jamesa Gantworka oraz omówiono konkretne plany skutecznej realizacji projektu Prawa Handlowego.

Stosunki z Ukrainą

W ciągu ostatnich siedmiu lat stosunki amerykańsko-ukraińskie znacznie się rozwinęły. Dziś Stany Zjednoczone i Ukraina są partnerami strategicznymi. To partnerstwo odzwierciedla pewne podobieństwo między narodowymi interesami naszych krajów a wolą wzajemnego uwzględniania swoich obaw w kluczowych kwestiach. Jednym z obszarów jest regionalna rola, jaką może odegrać Ukraina.

Jako największy kraj w Europie Ukraina jest kluczowym elementem stabilności nowych demokracji w tej części świata. Stabilna, dobrze prosperująca gospodarczo, demokratyczna Ukraina będzie miała pozytywny wpływ na swoich sąsiadów, zarówno na zachodzie, jak i na wschodzie. A to leży w interesie Ameryki.

W takim samym stopniu niestabilność gospodarcza i polityczna na Ukrainie może podważyć z trudem wywalczone osiągnięcia jej sąsiadów z Polski, Czech i Węgier. To odepchnie Europę, którą chcą widzieć Stany Zjednoczone.

Poglądy Ameryki i Ukrainy w większym stopniu pokrywają się z rozbrojeniem, nieproliferacją i kontrolą zbrojeń. W 1949 roku Ukraina podjęła odważną i mądrą decyzję o porzuceniu arsenału nuklearnego, który pozostał na jej terytorium po rozpadzie Związku Radzieckiego. Stany Zjednoczone szybko zareagowały na decyzję Ukrainy o dobrowolnym wycofaniu się z „klubu nuklearnego”. W ramach programu Nunn-Luger Stany Zjednoczone zapewniają około pięćset dwadzieścia milionów dolarów, aby pomóc naszemu krajowi w trudnym zadaniu zniszczenia nuklearnego dziedzictwa zimnej wojny.

Co ważniejsze, decyzja Ukrainy o rezygnacji z broni jądrowej otworzyła nowe możliwości dla stosunków dwustronnych i relacji Ukrainy z Europą. Pozytywne wydarzenia w tym obszarze w ciągu ostatnich czterech lat nie miałyby miejsca, gdyby Ukraina starała się utrzymać swój potencjał nuklearny. Rzeczywiście, Stany Zjednoczone wspierają teraz Ukrainę w jej wysiłkach na rzecz integracji z Europą. W zakresie, na jaki pozwala status „zewnętrznego obserwatora”, Stany Zjednoczone zachęcają Unię Europejską do budowania bliskich stosunków z Ukrainą.

Stany Zjednoczone dostrzegły również potrzebę ustanowienia specjalnych relacji między NATO a Ukrainą. Wraz z innymi państwami członkowskimi NATO ciężko pracowali nad kartą z Ukrainą i aktywnie wspierali udział naszego kraju w Partnerstwie dla Pokoju.

Relacje z Rosją były kiedyś przedmiotem największej troski zachodnich obserwatorów po wydarzeniach na Ukrainie. I choć nadal istnieją nierozstrzygnięte kwestie, relacje te można uznać za ogólnie stabilne. Stany Zjednoczone utrzymują dobre stosunki między Kijowem a Moskwą – nie widzą dla siebie korzyści w przypadku napięć dwustronnych. Stany Zjednoczone wierzą, że Ukraina może i powinna budować dobre stosunki zarówno z Rosją, jak iz Zachodem. Integracja Ukrainy z instytucjami transatlantyckimi nie powinna odbywać się kosztem jej relacji z Rosją.

W ciągu siedmiu lat niepodległości Ukraina dokonała wielu osiągnięć na arenie politycznej iw dziedzinie bezpieczeństwa. Kolejnym obszarem krytycznym dla Ukrainy w XXI wieku jest współpraca gospodarcza. Ten obszar jest chyba najważniejszy w porównaniu z innymi. Bardzo ważne jest, aby Ukraina stała się pełnoprawnym i odnoszącym sukcesy członkiem światowej gospodarki. Jeśli Ukraina chce wzmocnić osiągnięcia, jakie osiągnęła w ugruntowaniu swojej pozycji na arenie światowej, musi zdecydowanie realizować reformy gospodarcze – takie jest stanowisko Stanów Zjednoczonych w sprawie rozwoju gospodarczego Ukrainy. Lata zachodnich doświadczeń nauczyły nas, że gospodarka nie może funkcjonować bez inwestycji, bez konkurencji, bez systemu prawnego chroniącego prawa przedsiębiorców, akcjonariuszy i innych inwestorów. Ukraina musi wiele zrobić w tych trzech obszarach.

Wielkość zachodnich inwestycji w gospodarkę Ukrainy w latach niepodległości wyniosła zaledwie dwa miliardy dolarów. To skromna kwota jak na kraj z potencjałem Ukrainy. Dla porównania Polska co roku otrzymuje kilka razy więcej.

Przyczyny braku zainteresowania potencjalnych inwestorów na Ukrainę Stany Zjednoczone uważają, że:

  • bardzo wysokie i zmienne podatki,
  • złożone i arbitralne wymagania regulacyjne i licencyjne,
  • służba celna, która często widzi wrogów w biznesie,
  • wszechobecna korupcja,
  • brak możliwości realizacji umów i orzeczeń sądowych.

Czynniki te uniemożliwiają stworzenie, jak mówimy, „gotowego pola do gry”. Inwestorzy zagraniczni stwierdzają, że są na Ukrainie niepożądani, a rywalizacja o towary czy biznes jest mniej ważna niż budowanie dobrych relacji.

Z powodu kryzysu Ukraina nie może już liczyć na pożyczki na światowym rynku kapitałowym bez płacenia wygórowanych stóp procentowych. Zewnętrzne źródła dochodów stają się albo bardzo drogie, albo szybko się wyczerpują, a nasz kraj nie ma innego wyjścia, jak zbilansować własny budżet. Powinna priorytetowo traktować wydatki rządowe, rozwijać źródła dochodów, które nie będą odstraszać legalnych firm, oraz zachęcać do inwestycji zagranicznych i krajowych. Pożyczki MFW i Banku Światowego dały Ukrainie trochę czasu na odpoczynek. Teraz musimy iść naprzód z bardziej zdecydowanymi krokami reform, dzięki którym gospodarka będzie na mocniejszych fundamentach, przyjdą inwestycje – zarówno zagraniczne, jak i krajowe, które stworzą miejsca pracy i doprowadzą do wzrostu gospodarczego. Stany Zjednoczone zgadzają się być partnerem naszego państwa na tej trudnej ścieżce.

Dodaj komentarz

Twój adres e-mail nie zostanie opublikowany.