Proces wyborczy odbywa się na podstawie procedur wyborczych określonych zgodnie z mechanizmami ich realizacji w poszczególnych systemach wyborczych.

W celu przeprowadzenia wyborów terytorium kraju (region, miasto, powiat) dzieli się na okręgi wyborcze, w ramach których odbywają się wybory.

Rozważ istniejące typy systemów wyborczych w światowej praktyce politycznej oparte na takich cechach, jak liczba głosów przypadających na wyborcę, sposób rekrutacji do okręgów wyborczych, liczba głosów wybieranych z każdego okręgu wyborczego.

Większościowe systemy wyborcze

Te systemy są najprostsze i najczęstsze. Istnieją systemy jednomandatowe, wielomandatowe i preferencyjnej większości.

W przypadku systemów jednomandatowych całe terytorium podzielone jest na dzielnice. Z każdego okręgu wyborczego wybierany jest jeden deputowany, który w wyborach otrzymuje względną większość. W wyborach alternatywnych niewielu udaje się wygrać w pierwszej turze. W związku z tym przeprowadzana jest druga tura głosowania, w której zwycięzcą zostaje ten, który wyprzedzi drugiego finalistę o co najmniej jeden głos. Istnieją jednak systemy wyborcze, w których nie przeprowadza się drugiej tury głosowania.

Jednomandatowy system większościowy działa w Stanach Zjednoczonych, Wielkiej Brytanii, Kanadzie, Nowej Zelandii, RPA, Australii, Francji i innych krajach.

W systemie większości wieloczłonowej każdy wyborca ma tyle głosów, ile deputowanych wybrano z tego okręgu wyborczego. W ten sposób wybierani są posłowie lokalni i nowozelandzcy. A w Japonii np. podczas wyborów deputowanych do niższej izby parlamentu wyborca ma mniej głosów niż potrzeba wyboru deputowanych (ale wciąż więcej niż jednego).

W wieloosobowym systemie większościowym wyborca decyduje nie tylko o „najlepszej” partii, ale także o „najlepszym” kandydacie. W efekcie w okręgach wyborczych, w których partia ma ograniczone wpływy, jest zmuszona zgłosić tylko jednego kandydata, aby nie rozpraszać głosów „swoich” wyborców.

Amerykański system głosowania różni się tym, że wyborcy nie wybierają swojego prezydenta bezpośrednio, ale powierzają swoje uprawnienia radzie wyborców. Liczba tych ostatnich jest równa liczbie senatorów ze stanu powiększonej o liczbę członków Izby Reprezentantów USA. Ale jeśli dwóch senatorów jest nominowanych z każdego stanu, liczba członków Izby Reprezentantów jest obliczana na podstawie wyników ostatniego spisu.

W takim przypadku wyborcy są zobowiązani do głosowania na partię, która otrzymała zwykłą większość głosów w danym państwie. I tak zwycięstwo (nawet minimalne) w dużym państwie jest ważniejsze niż zwycięstwo w kilku państwach o małej populacji.

Nawiasem mówiąc, w historii Stanów Zjednoczonych były trzy przypadki, kiedy prezydent stał się osobą, która generalnie otrzymała mniej głosów niż konkurent, ale więcej głosów uprawnionych wyborców ze względu na nieuczciwy mechanizm wyborczy.

Jedną z udoskonalonych modyfikacji większościowego systemu wyborczego jest tzw. preferencyjny system wyborczy, w którym wyborca wyświetla ocenę wszystkich kandydatów. Jeśli żaden z nich nie uzyska bezwzględnej większości, ten, który zdobędzie najmniej „pierwsze miejsce”, zostaje wykluczony z całej listy kandydatów. Jego „pierwsze miejsca” są anulowane i przekazywane tym kandydatom, którzy w tych samych głosowaniach zajęli drugie miejsce.

„Pierwsze miejsca” są liczone ponownie, a kandydat, który otrzymał najmniej „pierwszych miejsc” jest usuwany z „gry”.

Ta procedura liczenia jest powtarzana do momentu uzyskania przez wymaganą liczbę kandydatów bezwzględnej większości głosów (tj. 50% plus 1).

W praktyce system preferencyjny jest rzadko stosowany, ponieważ jest dość złożony i nie pozbawiony wad prostego systemu większościowego. Ponadto w takiej procedurze wyborczej wyborcy, zwłaszcza ci o niskim poziomie wykształcenia, często ustawiają kandydatów w kolejności alfabetycznej. Ponadto podczas obliczeń pojawiają się błędy, więc widać, że ten system nie jest najlepszy do zastosowania w praktyce politycznej.

Wprowadzenie większościowego systemu wyborów pod warunkiem „prawidłowego” (z punktu widzenia kręgów rządzących) rozgraniczenia okręgów wyborczych może znacząco wpłynąć na wyniki wyborów, co zresztą jest bardzo często wykorzystywane w światowej praktyce politycznej.

Proporcjonalne systemy wyborcze

Ten typ systemu wyborczego charakteryzuje się rozkładem mandatów proporcjonalnie do liczby głosów oddanych na każdą partię w okręgach wielomandatowych. Liczbę mandatów z danego okręgu wyborczego ustala się w zależności od stosunku ludności okręgu wyborczego do ogółu ludności lub wyborców kraju.

W proporcjonalnych systemach wyborczych wyborcy głosują przede wszystkim na partie polityczne reprezentowane przez listę kandydatów. W mniejszym stopniu wyborcy skupiają się na konkretnej osobie.

W niektórych proporcjonalnych systemach wyborczych nazwiska posłów wybiera sama partia. Procedura jest następująca: przed wyborami na zjeździe partii lub plenum jej zarządu ustala się kandydatów, którzy mogą kandydować do parlamentu. (Innymi słowy, istnieje rodzaj rankingu kandydatów.) Jeśli ta partia zdobędzie, powiedzmy, pięć mandatów w wyborach, otrzyma pierwszych pięciu z tej listy kandydatów.

W wielu krajach wyborcy mogą oddać głosy na nazwiska jednego lub kilku kandydatów z tej partii. W wyniku procedury wyborczej zwycięzcą zostaje kandydat, który otrzyma więcej głosów niż limit ustalony w tym okręgu wyborczym (np. 50%).

W tym przypadku głównym problemem jest ustanowienie bariery kwalifikacyjnej, która oddziela kandydata od zastępcy. Starają się, aby bilans głosów po podzieleniu ogólnej liczby głosów zebranych przez każdą partię w okręgu wyborczym był minimalny.

Takie systemy wyborcze są powszechne w krajach o bogatych tradycjach parlamentarnych, o dość wysokim poziomie kultury politycznej ludności (Austria, Belgia, Dania, Włochy, Luksemburg, Norwegia, Szwecja).

Mieszane systemy wyborcze

Mieszane systemy wyborcze opierają się na połączeniu elementów systemów proporcjonalnych i większościowych. Najbardziej typowym przykładem jest system wyborczy Republiki Federalnej Niemiec. Różni się tym, że połowa posłów do Bundestagu (parlamentu krajowego) jest wybierana na zasadach jednomandatowego systemu większościowego, druga – w systemie proporcjonalnym według list kandydatów zgłoszonych przez partie w każdym z federalnych państw.

W pierwszym przypadku bariera kwalifikacyjna służy do blokowania partii, które otrzymają mniej niż 5% głosów. Nawiasem mówiąc, przy podziale mandatów opartym na głosowaniu na listy nie są brane pod uwagę głosy oddane na partie, które nie pokonały bariery 5 proc. lub nie wygrały w co najmniej trzech okręgach wyborczych.

Taki sposób budowania systemu wyborczego przyczynia się do stabilności partyjno-politycznej struktury społeczeństwa, ponieważ zwolennicy „małych” partii zmuszeni są głosować na jedną z „głównych” partii w spektrum politycznym kraju.

Jeśli jednak społeczeństwo jest nieustrukturyzowane, jeśli większość partii nie pokona bariery kwalifikacyjnej, może dojść do sytuacji, w której łączna liczba głosów oddanych na zwycięskie partie będzie mniejsza niż w przypadku przegranych maratonu wyborczego. Podobna sytuacja miała miejsce w 1995 r. w rosyjskiej Dumie (niższej izbie parlamentu), kiedy barierę kwalifikacyjną przełamało kilka partii, które w sumie otrzymały mniej niż połowę głosujących. Widać wyraźnie, że w takiej sytuacji zastosowanie tej procedury wyborczej prowadzi do znacznego, całkowicie legalnego wypaczenia woli wyborców, a co za tym idzie – do zwątpienia w legitymizację tak wybranego rządu.

Kurialne systemy wyborcze

Kurialne systemy wyborcze powstają w społeczeństwach, w których istnieje palący problem z zapewnieniem reprezentacji kilku grup etnicznych lub społecznych w parlamencie.

Dla każdej kurii przewidziane są normy reprezentacji i zgodnie z nimi tworzone są okręgi wyborcze.

Kurialny system wyborczy przeprowadza wybory jednoizbowe w Zimbabwe, Nowej Zelandii i Fidżi. Podobny system działał w Abchazji (Gruzja).

Swego rodzaju mieszany system większościowo-kurialny był stosowany w ZSRR i Rosji w latach 1989-1990, kiedy KPZR i oficjalne organizacje społeczno-polityczne miały gwarantowaną liczbę miejsc w najwyższych organach przedstawicielskich – Zjeździe Deputowanych Ludowych.

Na koniec należy zauważyć, że elita rządząca wybiera taki lub inny system wyborczy, biorąc pod uwagę takie czynniki, jak układ sił politycznych, tradycje rządzenia, formy ich realizacji, kultura polityczna i psychologiczna społeczeństwa itp.

Lista referencji

  1. Tocqueville AO Demokracja w Ameryce. – M., 1992.
  2. Ukraina jest wielopartyjna. Dokumenty programowe nowych partii. – K., 1991.
  3. Shapoval V. Zagraniczny parlamentaryzm. – K., 1993.
  4. Shapoval YI Man i system: dotyka portretu ery totalitarnej na Ukrainie. – K., 1991.
  5. Shapovalenko MV Rola działalności politycznej w zapewnieniu stabilności politycznej społeczeństwa: Abstrakt. dis …. cand. lot, nauka. – K., 1993.
  6. Schiller G. Manipulatory świadomości. – M., 1980.
  7. Shira J. Wprowadzenie do bibliotekoznawstwa. – M., 1983.
  8. Szuba O. Religia w etniczno-narodowym rozwoju Ukrainy. – K., 1999.
  9. Shczekin G. Teoria zarządzania społecznego. – K., 1996.
  10. Encyklopedia prawnicza. – K., 1998.
  11. Yuryev AI Wprowadzenie do psychologii politycznej. – L., 1992.
  12. Yakovliv A. Prawo ukraińskie // kultura ukraińska / wyd. D. Antonowicza. – Monachium, 1988.
  13. Jastrzhembowski S. Socjaldemokracja we współczesnym świecie. – M., 1991.

Dodaj komentarz

Twój adres e-mail nie zostanie opublikowany.