Zasady praworządności. Rozwój demokracji politycznej. Obywatel praworządności. Teoria rządów prawa w literaturze marksistowskiej. Istota rządów prawa. Główne cechy praworządności

Społeczeństwo obywatelskie nie może być przedstawiane jako coś, co istnieje i funkcjonuje niezależnie od państwa. Światopogląd i świadomość obywateli w dużej mierze zależą od ich relacji z państwem, od tego, jak wpływają na rozwój swojego kraju. Wydarzenia w naszym kraju pokazują, jak trudno jest uformować myślenie demokratyczne, światopogląd, oswoić się z inną ideologią, zaakceptować koncepcje związane z kształtowaniem się prawdziwych rządów prawa, kiedy przez dziesięciolecia totalitarny reżim wykorzenił wszelkie zalążki wolnej myśli.

Teraz, w kontekście rządów prawa, ważne jest, aby mieć właściwe pojęcie o tym, co stanowi system demokratyczny. Dlatego pamiętając, że prawdę podaje się tylko tym, którzy potrafią dokładnie przemyśleć opinie i wypowiedzi doświadczonych fachowców, zacznijmy studiować ten problem.

Powstawanie i rozwój społeczeństwa obywatelskiego i instytucji politycznych odbywało się jednocześnie iw ścisłym związku, przy czym wyodrębnieniu pewnych instytucji towarzyszyło wyodrębnienie społeczeństwa obywatelskiego i polityki jako niezależnych części społeczeństwa.

O nierozerwalnym związku między społeczeństwem obywatelskim a rządami prawa świadczy istnienie szeregu instytucji, które można przypisać zarówno sferze politycznej, jak i społeczeństwu obywatelskiemu.

System tych organów i instytucji, które gwarantują i chronią normalne funkcjonowanie społeczeństwa obywatelskiego, to rządy prawa. Takie państwo opiera się na zasadach praworządności, poszanowania prawa, poszanowania jednostki oraz nienaruszalności jej praw, wolności i uzasadnionych interesów. Jest to państwo prawa, jedyne dla władz wszystkich szczebli, partii i organizacji publicznych, urzędników i osób prywatnych. Istnienie ludzi w takim państwie nie opiera się na prostej trosce państwowej, ale na ochronie prawnej, kiedy państwo nie nakłada na obywatela praw i obowiązków, a obywatel kieruje się zasadami ustanowionymi przez państwo, ponieważ spełnia jego osobiste zainteresowania.

Do niedawna uczeni próbowali przedstawiać rządy prawa jedynie jako interakcję prawa i państwa. Z tego powodu za legalne uznawano każde państwo, bo nie ma państwa bez prawa, bez systemu prawnego, a nawet do pewnego stopnia bez samoograniczenia prawa. W tej sytuacji proklamowanie praworządności jako głównej cechy praworządności niczego nie zmienia. Taka supremacja jest możliwa w państwie totalitarnym. W tym przypadku zwraca się ona przeciwko ludziom, którzy stają się zbiorem pozbawieni praw obywatelskich. W pewnym stopniu demokracja zależy od kwalifikacji i kompetencji menedżerów. Rzeczywiście, naukowe rozumienie rządów prawa reprezentował marksizm-leninizm, który twierdził, że nie powinniśmy wychodzić od prawa czy nawet od prawa w ogóle, ale od materialnych warunków społeczeństwa i jego struktury klasowej.

Praworządność jako zjawisko historyczne rozwija się i zmienia wraz z rozwojem społeczeństwa i zmianami w formacji społeczno-gospodarczej. Nawet w prymitywnym systemie komunalnym, gdzie nie było klas, istniał rodzaj demokracji apolitycznej, czyli rządy prawa, ucieleśnione w formie samorządu plemiennego i plemiennego (zgromadzenie wszystkich dorosłych członków klanu lub plemienia). , rady starszych itp.).

Wraz z pojawieniem się nierówności ekonomicznych, własności prywatnej i wyzysku, czyli wraz z pojawieniem się państwa, pojawiła się demokracja polityczna. Jej rozwój w społeczeństwie klasowym kojarzy się z państwem jako ustanowieniem władzy politycznej. Tak więc polityczna teoria rządów prawa sięga starożytności. Starożytny grecki filozof Platon napisał, że państwowość jest możliwa tam, gdzie panują sprawiedliwe prawa, „gdzie prawo rządzi władcami, a oni są jego niewolnikami”.

Od czasów nowożytnych została ona merytorycznie uzupełniona bezpośrednim odniesieniem do idei praw człowieka. Historyczne ograniczenia rządów prawa w pewnych warunkach nie umniejszają ich postępowego charakteru. Tak więc kapitalistyczne rządy prawa, które pojawiły się jako polityczny wyraz ekonomicznego systemu kapitalizmu, były zjawiskiem postępowym w porównaniu z feudalnym systemem politycznym, ponieważ stwarzały większe możliwości rozwoju ruchu i organizacji klas wyzyskiwanych.

Czołowi myśliciele renesansu sformułowali zasadę podziału jednej wszechogarniającej władzy państwowej na trzy typy: ustawodawczą, wykonawczą, sądowniczą. Każdy z nich musi być po pierwsze względnie niezależny, a po drugie równoważyć pozostałe. Za podstawę teorii rządów prawa posłużyła zasada podziału władzy. Tak więc Kant (a mianowicie jego nazwisko kojarzy się z tą teorią) uważał, że państwo zapewnia triumf prawa, którego wymaganiom samo podlega. Cywilny stan prawny, zdaniem Kanta, opiera się na następujących bezwarunkowych zasadach: wolności każdego członka społeczeństwa jako osoby; jego równość ze sobą jako podmiotem; niezależność każdego członka społeczeństwa jako obywatela.

Zgodnie z doktryną Fichtego między państwem a jednostką zawiera się rodzaj umowy, na mocy której jednostka godzi się na pewne ograniczenie jej wolności i zobowiązuje się do przestrzegania ogólnych wytycznych państwa, a państwo gwarantuje jednostce bezpieczeństwo i jego własność. Państwo, jako przekaźnik, który panuje nad władzą każdego człowieka, może i powinno stosować przymus wobec każdego członka społeczeństwa, który naruszył swoje zobowiązania. Ale, podkreślił Fichte, ten przymus musi być zgodny z prawem, to znaczy rząd musi działać wyłącznie zgodnie z prawem cywilnym i karnym.

Współczesną wersją ideologii rządów prawa jest neoliberalna koncepcja polityki, opozycja państwa i społeczeństwa, rozumienie rządu jako ponadpartyjnej, neutralnej siły regulacyjnej, wyznanie responsywnego stylu polityki.

Proces kształtowania się rządów prawa charakteryzuje pewna cecha – ruch ludzkości ku wolności, świadoma próba ograniczenia państwa, wymuszenia na nim poszanowania prawa oraz ochrony honoru i godności człowieka jako wartości najwyższej. W państwie prawa musi być oficjalnie uznana zasada podporządkowania mniejszości większości oraz równość wszystkich obywateli; prawa polityczne określone w ustawie. Powszechna Deklaracja Praw Człowieka 1948 głosił, że każdy obywatel powinien być obdarzony wszystkimi prawami i wolnościami. Ich realizacja jest ograniczona jedynie ustawą w celu zapewnienia praw i wolności innych obywateli.

Z głównych cech praworządności wynikają: wybór głównych organów państwa i urzędników, ich odpowiedzialność wobec wyborców; kontrola i odpowiedzialność organów (i pracowników) państwa, utworzonych przez powołanie, przed wybieralnymi instytucjami; rozgłos w działalności państwa itp. Istnieją instytucje o charakterze przedstawicielskim (podstawowe podejmowanie decyzji przez uprawnione instytucje wybieralne) oraz demokracji bezpośredniej (podstawowe podejmowanie decyzji bezpośrednio przez obywateli, np. w drodze referendum).

Dowiedz się, w jaki sposób człowiek staje się obywatelem praworządności, jak społeczeństwo obywatelskie może równoważyć władzę państwową, na którą składa się nie tylko aparat administracyjny, ale także siły zbrojne, które opierają się na autonomii społeczeństwa obywatelskiego i autonomii człowiek-obywatel, możemy rozważyć sferę stosunków majątkowych

Jako instytucja utrwalona w wielu strukturach – układach grup społecznych, stanowiskach, statusach, rolach i formacjach władzy, własność jest podstawą stosunków obywatelskich. Ważne jest tworzenie warunków dla realnej wolności gospodarczej poprzez rozwój różnych form własności, w tym prawa człowieka do własności państwowej. Istnienie prywatnej własności środków produkcji nie jest przeszkodą w procesie socjalizacji społeczeństwa, lecz przeciwnie, przyczynia się do niego.

Prywatna forma organizacji produkcji może być połączona ze społecznie efektywną redystrybucją korzyści (np. poprzez system podatkowy), co pozwala osiągnąć wysoką jakość gwarancji socjalnych i standardu życia wszystkich członków społeczeństwa.

„Nie ma powodu, aby wiązać stosunek wyzysku wyłącznie z własnością prywatną. W warunkach monopolu państwowego w gospodarce, w towarzystwie słabo rozwiniętych instytucji demokratycznych, państwo może odgrywać rolę łącznego wyzyskiwacza – gorszego niż kapitalistyczny. własności w większości pokrywają się, robotnik – właściciel może być przedmiotem wyzysku poprzez sferę obrotu” (Semkin OI -285 s.).

Stosunki wyzysku są możliwe z każdą formą własności, a próby powiązania zjawiska przywłaszczania cudzej pracy wyłącznie z własnością prywatną nie są naukowe, lecz ideologiczne. Dlatego współczesna ocena zjawiska własności prywatnej powinna opierać się przede wszystkim na zrozumieniu obiektywnej konieczności jej istnienia na obecnym etapie cywilizacyjnym, a także idei fundamentalnej możliwości łagodzenia towarzyszących jej negatywnych zjawisk społecznych, które wymaga znacznej i długiej pracy społeczeństwa.

Własność prywatna jest zatem ważnym parametrem wolności gospodarczej, bez której społeczeństwo obywatelskie jest niemożliwe. Jeśli ktoś posiada majątek, który jest niezawodnie chroniony przez prawo, może z godnością i zaufaniem przeciwstawić się rządowi dowolnej rangi. Jednocześnie społeczeństwo obywatelskie działa tak, jakby głównym aktorem był właściciel. To demokratyczne społeczeństwo tych, którzy mają środki produkcji, kapitał pieniężny, akcje, informacje, których ludzie potrzebują, inteligencję, która generuje idee, po prostu pracę. Członkowie takiego społeczeństwa oddzieleni od władzy państwowej są niezależni, niezależni od siebie.

Własność prywatna działa jako bodziec dla ludzkiej kreatywności. Nie sposób dziś nie zauważyć, że wzbudził on niespotykane dotąd zainteresowanie ludzi rozwojem produkcji. Jeśli chodzi o konsekwencje własności prywatnej, jaką jest walka klas, w pewnych warunkach była ona kołem zamachowym postępu historycznego, ponieważ przyczyniła się do stworzenia warunków społeczno-politycznych dla formowania się struktur społeczeństwa obywatelskiego autonomicznych wobec państwa.

Teoria rządów prawa w literaturze marksistowskiej została oficjalnie potępiona jako burżuazyjna i oportunistyczna. Bezwarunkowe pierwszeństwo interesów klasowych nad prawami i wolnościami obywateli, a także interesami społeczeństwa jako całości, spowodowało, że na pierwszy plan wysuwała się nie wyjątkowość każdej jednostki, ale wezwanie do poświęcenia obecne pokolenie dla przyszłości. Argumentowano, że „jeśli ktoś rości sobie tytuł marksisty i mówi poważnie o rządach prawa, a tym bardziej stosuje pojęcie „rządu prawa” do państwa sowieckiego, to znaczy, że odchodzi od marksizmu-leninizmu. doktryna państwa”. Wierzono, że „świetna przyszłość” nadejdzie dopiero po wyeliminowaniu nierówności klasowych, podziału na społeczeństwo obywatelskie i państwo oraz po osiągnięciu zależności między bytem osobistym a zbiorowym.

Argumentowano ponadto, że komuniści w ogóle nie akceptowali koncepcji „rządów prawa”. Teoretycy marksizmu i praktyki budowania społeczeństwa radzieckiego nie kwestionowali możliwego późniejszego związku między państwem socjalistycznym a byłym państwem kapitalistycznym. Ucieleśniało się Stalinowskie rozumienie państwa, zgodnie z którym profesjonalne zarządzanie, zarządzanie przez aparat państwowy łączyło się z tzw. administracją publiczną, „amatorstwem” robotników i kolektywów pracowniczych, w których żaden robotnik nie miał żadnego wpływu na elitę rządzącą.

Prowadziło to do całkowitego braku gwarancji i całkowitej wolności politycznej, niespójności praw i obowiązków obywateli, nierealności zasady podporządkowania mniejszości większości. Organizacje publiczne, takie jak spółdzielnie, związki zawodowe, młodzieżowe i twórcze, które w przeciwnym razie mogłyby stać się podstawą rozwoju społeczeństwa obywatelskiego i rządów prawa, zostały pozbawione niezależności i weszły w oficjalne struktury jako dźwignie lub pasy. A osoba, jednostka, została osadzona w tej konstrukcji jako „tryb”.

Status obywatela w zakresie uprawnień określonym w Konstytucji niewiele znaczył w rzeczywistości. Zasada jednostki została całkowicie rozwiązana w kolektywie – czy to w społeczeństwie obywatelskim, czy w państwie. Przemoc wobec ludzi stała się istotą polityki publicznej. Państwo potwierdziło zasadę: „Wszystko oprócz tego, co jest dozwolone, jest zabronione”. Prawo państwa zamieniło się w nakazy i rozkazy. Nieprzypadkowo same metody (metody) zarządzania nazywane są administracyjno-dowództwem. Obietnice przełożenia „ilości” na „jakość” nie zostały spełnione.

W latach NEP-u powstały początki społeczeństwa obywatelskiego o zróżnicowanej gospodarce, idee kompromisu i narodowej zgody. M. Bucharin napisał, że społeczeństwo sowieckie jest formą samorządu mas. Ani partia, ani związki zawodowe, ani rząd nie mogą bezpośrednio przyjąć niemożliwego. Oprócz rzetelnego zarządzania centrum potrzebna jest zdecentralizowana inicjatywa. Pomiędzy głównymi organizacjami a masami pracującymi powinny powstać setki i tysiące małych i dużych stowarzyszeń ochotniczych, kół, stowarzyszeń, które byłyby łącznikiem z masami. W rzeczywistości rozwój państwa oznaczał przygotowanie warunków niezbędnych do jego całkowitego wyginięcia wraz z przejściem do społeczeństwa komunistycznego.

Reforma byłego społeczeństwa sowieckiego i procesy integracyjne na arenie międzynarodowej sprawiły, że stworzenie rządów prawa na Ukrainie stało się obiektywnie konieczne.

Rozważmy dokładniej istotę praworządności, jej zasady. W wyrażeniu „rządy prawa” na pierwszym miejscu jest prawo, na drugim – państwo. Oznacza to rządy prawa w społeczeństwie. Fundamentalną zasadą prawa jest zasada powszechnej równości, czyli powszechnej i równej dla wszystkich środków wolności: dla państwa i jego organów, dla jednostek i grup, dla wszystkich obywateli państwa. Taka formalna równość jest własnością prawa, wyraża taką jego specyfikę jak sprawiedliwość. Prawo w życiu publicznym ma przede wszystkim postać ustaw i innych przepisów. Zatem obywatele i organizacje mogą być prawnie równe i wolne tylko jako uczestnicy określonych stosunków prawnych, tj. takich, które reguluje ustawa, regulacje.

Tak więc rządy prawa w społeczeństwie są podstawową zasadą rządów prawa. Określa jej inne zasady, w tym podporządkowanie prawu państwa i jego organów, urzędników, innych organizacji, obywateli, a także ustanowienie wolności gospodarczej. Należy przestrzegać niezależności systemu prawnego, istnienia systemu wielopartyjnego oraz legalnej działalności nie tylko rządowych, ale także partii, stowarzyszeń i ruchów opozycyjnych. Władza powinna być podzielona na trzy gałęzie – wykonawczą, ustawodawczą i sądowniczą, które będą się wzajemnie powstrzymywać i równoważyć.

Społeczno-polityczna reprezentacja obywateli na wszystkich szczeblach władzy musi być przestrzegana, wola ludu musi być wykonywana, powszechne, równe i bezpośrednie prawo wyborcze. Politycy nie mogą korzystać z przywilejów, których nie przyznaje im prawo. Praworządność charakteryzuje jakość samego prawa. Musi być sprawiedliwa, humanitarna i uświęcać niezbywalne prawa naturalne każdej istoty ludzkiej: prawo do życia, wolności i integralności osobistej. Ale wolność nie jest absolutna. Pozwala na ograniczenia, czyli ma pewien stopień. Ta miara musi być jednakowa dla wszystkich. Świadomość prawna musi być pielęgnowana w oparciu o społeczeństwo obywatelskie, inaczej społeczeństwo obywatelskie nie będzie w stanie podporządkować swojej woli aparatu państwowego.

Praworządność można określić jako państwo, w którym uznaje się pierwszeństwo praw człowieka nad prawami jakiejkolwiek społeczności, prawa ludu nad prawami państwa, gdzie interes jednostki jest punktem determinującym regulacje są wypierane przez autorytet człowieczeństwa, wykształcenie, kompetencje (co nie ma miejsca w przypadku rządów prawa, gdzie takie wartości są uważane za wytyczne ideologiczne, celowość polityczną lub korzyści ekonomiczne).

Istotą rządów prawa jest także przestrzeganie prawa przez rządzących, wzajemna odpowiedzialność państwa i obywateli względem siebie. Oznacza to, po pierwsze, uznanie przez obywateli autorytetu prawa, prawa, posłuszeństwa wobec prawa, zgody i woli ludzi do życia i działania w sposób nie godzący w interesy innych.

Po drugie, demokracja administracji publicznej w państwie prawa zależy w dużej mierze od kompetencji i kwalifikacji administracji publicznej. „Demokratyczne rządy prawa to także wykształcone, wykwalifikowane kierownictwo, korpus menedżerów, którzy przestrzegają podporządkowania z jasnym podziałem uprawnień, które są realizowane nie tylko poprzez dekrety, ale także poprzez struktury władzy najwyższych organów” (Ryabov SG – 128 pkt..). Praworządność musi w równym stopniu odzwierciedlać interesy i potrzeby wszystkich grup ludności, musi być neutralna w konfrontacji i rywalizacji stanowisk społeczno-politycznych, musi zapewniać rządy prawa przez rządzących.

Demokracja to nie tylko udział w wyborach i referendach, ale także dobrowolne przestrzeganie przez lud żądań i poleceń obecnego rządu. Praworządność zapewnia także aktywny udział obywateli w rozwiązywaniu problemów społecznych.

Możemy więc wymienić ważne cechy praworządności:

  • przestrzeganie wymagań i norm konstytucji i praw państwa przez wszystkich obywateli we wszystkich sferach życia społecznego;
  • przestrzeganie wymagań i norm konstytucji i prawa państwa w działalności wszystkich organizacji społecznych i politycznych, nie wyłączając partii rządzącej;
  • przestrzeganie wymagań i norm konstytucji i praw państwa w formowaniu władz, w walce o władzę, w interakcji politycznej;
  • legalna działalność nie tylko rządzących, ale także partii opozycyjnych, stowarzyszeń, ruchów, systemu wielopartyjnego;
  • podział władzy państwowej na ustawodawczą, wykonawczą, sądowniczą;
  • decydująca rola sądu w rozstrzyganiu wszelkich sporów;
  • kontrola sądowa wszystkich obywateli i instytucji bez wyjątku, prawo każdego do odwołania się do sądu przeciwko nielegalnym działaniom urzędników i agencji rządowych;
  • niezależność sądownictwa od rządzących sił politycznych i organów administracji publicznej;
  • uznanie i praktyczna realizacja zasad konstytucjonalizmu i praworządności, praworządności, konstytucyjnego nadzoru praworządności;
  • równość obywateli i równe wymagania dla wszystkich;
  • dostępność informacji ważnych społecznie, niezależność środków masowego przekazu;
  • rozstrzyganie spraw i podejmowanie ogólnych decyzji większością głosów, z poszanowaniem i poszanowaniem praw mniejszości.

Zasady demokracji oraz podstawowe prawa i wolności obywateli zapisane w konstytucji nie są uchylone w zwykły sposób, jak inne normy prawne. Istnieją specjalne procedury zmiany i zmiany konstytucji, które są bardziej skomplikowane niż uchwalenie zwykłego projektu ustawy. Na przykład we Francji tylko Kongres Narodowy, wspólne posiedzenie Izby Deputowanych i Senatu, ma prawo do zmiany konstytucji. Jeśli nowy tekst Konstytucji musi zostać przyjęty, musi zostać poddany referendum i uznany za przyjęty, jeśli poprze ponad połowę uprawnionych obywateli.

Wniosek. W państwie prawa obowiązuje prawo i tylko prawo. Taki stan charakteryzuje zasada wzajemnej kontroli, którą sformułował filozof Kant.

Osoba posiada własność prywatną – główne warunki jej wolności.

W procesie swojego tworzenia i ustanawiania praworządność rozwinęła i utrwaliła nie tylko ustawodawcze gwarancje wolności i praw jednostki, ale także swoją władzę jako strażnika tych wolności i praw, głównego gwaranta normalnego istnienia i funkcjonowania społeczeństwa obywatelskiego , jej podstawowe instytucje i zasady.

Społeczeństwo obywatelskie i rządy prawa zapewniają sobie nawzajem warunki egzystencji, chociaż się nie zastępują ani nie wykluczają.

literatura

  1. Babkina OV Politologia. -K., 1998.
  2. Bebik V. Podstawy teoretycznej i praktycznej politologii. -K., 1994.
  3. David R., Coffre-Spinozi K. Podstawowe systemy prawne współczesności. -M., 1996.
  4. Hajiyev KS, Kamenskaya GV itp. Wprowadzenie do nauk politycznych. -M., 1993.
  5. Ryabov SG Politologiczna teoria państwa. -K., 1996.
  6. Ryabov SG, Tomenko MV Podstawy teorii polityki. -K., 1996.
  7. Semkin OI, Shpilyuk VA, Svita GM Politologia. -L., 1994.

Dodaj komentarz

Twój adres e-mail nie zostanie opublikowany.