Przedmiotem prawa procesowego notarialnego jest public relations regulowane tą ustawą

Prawo procesowe notarialne nie jest samodzielną gałęzią prawa ukraińskiego. Kwestia jej miejsca w systemie prawnym Ukrainy budzi kontrowersje w literaturze prawniczej. Panuje opinia, że prawo procesowe notarialne jest przedmiotem regulacji prawa procesowego cywilnego.

Tłumaczy się to tym, że zarówno sąd, jak i notariusz pełnią tę samą funkcję ochrony praw i uzasadnionych interesów. Zaprzeczając temu, można stwierdzić, że notariusz pełni funkcję ochrony praw i uzasadnionych interesów, jako wyjątek, tylko przy wykonywaniu trzech czynności notarialnych: wykonania tytułów egzekucyjnych, protestów weksli i zaświadczeń o niewypłaceniu czeków .

Dokonując pozostałych czynności notarialnych notariusze chronią prawa i interesy. Jednocześnie ochrona praw przez notariusze nie jest ostateczna. Od aktów notarialnych można się odwołać w sądzie lub arbitrażu. Ponadto ochrona prawa przez notariusza nie jest wykonywana w przypadku zakwestionowania roszczenia przez drugą stronę.

Prawo procesowe notarialne jest niezależne od prawa procesowego cywilnego, gdyż czynności notarialne są bezsporne, przy dokonywaniu czynności notarialnych nie stosuje się kontradyktoryjnej formy procesu, notariusz ustala fakty prawne głównie na podstawie dokumentów.

Ponadto notariusze są organami administracji publicznej, a ich działalność ma charakter administracyjny. Można zatem sądzić, że prawo procesowe notarialne jest częścią przedmiotu regulacji administracyjnego prawa procesowego.

Pytanie o miejsce procesu notarialnego w systemie prawnym ma charakter teoretyczny, aw doktrynie nie ma konsensusu co do rozwiązania tej kwestii. Większość badaczy odnosi więc proces notarialny do pozasądowych form ochrony praw obywatelskich i dóbr prawnie chronionych, uznawanych niekiedy za samodzielne, ale łączących go z postępowaniem cywilnym.

O podobieństwie procesu notarialnego z procesem administracyjnym świadczy kilka innych cech:

  • kontrowersyjne kwestie nie są rozwiązywane w procesie notarialnym; akty notarialne sporządza się na podstawie stanu faktycznego, którego istnienie notariusze mogą zweryfikować bezpośrednio na podstawie przedłożonych dokumentów;
  • notariusz działa sam i ma swoją szczególną kompetencję;
  • w przypadku niemożności ustalenia określonych okoliczności przy pomocy posiadanych przez osobę dowodów notariusz nie może prowadzić postępowania notarialnego i wyjaśnia osobie możliwość wystąpienia do sądu o ustalenie istotnej okoliczności lub faktu;
  • strukturą notarialną zarządza i kontroluje Ministerstwo Sprawiedliwości.

Cechy te pozwalają na porównanie notariuszy z urzędami stanu cywilnego, których cechy są bardzo podobne, choć w procesie notarialnym zadania i narzędzia mają znacznie szersze granice. Jeśli porównamy dalej, odpowiedzialność notariuszy na tej podstawie znacznie różni się od odpowiedzialności urzędów stanu cywilnego oraz ich urzędników i urzędników.

W odróżnieniu od innych organów administracji publicznej, notariusze charakteryzują się szczególną pozycją urzędników, a także ich kompetencjami. Notariusz to samodzielny w czynnościach urzędnik pełniący funkcje notarialne. Przestrzega tylko prawa, podczas gdy inni urzędnicy administracji publicznej wykonując swoje obowiązki muszą stosować się do poleceń przełożonych.

Przedmiotem czynności notarialnej są sprawy bezsporne, co doprowadziło do specyficznego sposobu rozwiązywania przez notariuszy spraw należących do ich właściwości. Notariusze nie stosują kontradyktoryjnej formy postępowania, ale ustalają fakty prawne, zwykle na podstawie przekazanych im pisemnych dokumentów.

W procesie notarialnym nie ma zasad publicznych. W przeciwieństwie do sądu, który w większości przypadków rozpatruje sprawy na posiedzeniu jawnym, notariusze muszą zachować tajemnicę aktów notarialnych. Zwiększa to zaufanie do notariuszy, zapobiega konfliktom rodzinnym i innym niepożądanym skutkom. Stanowisko notariusza jest rzeczywiście publiczne, o czym decyduje dostępność czynności notarialnych, należy zauważyć, że sama treść czynności notarialnych pozbawiona jest charakteru jawności. Gwarantuje to tajemnica aktów notarialnych.

Notariusze i inni urzędnicy dokonujący czynności notarialnych są odpowiedzialni za ujawnienie tajemnic czynności notarialnych.

Specyfika sytuacji w systemie administracji publicznej, szczególne czynności, uregulowane prawem zasady postępowania, które zapewniają prawidłowe i jasne wykonywanie czynności notarialnych oraz gwarantują prawa klientów, wynikające z zadań i zasad notariusza.

Istotą czynności notarialnej jest to, że ma ona charakter poświadczający, potwierdzający, prawnie ustanawia prawa obywatelskie w celu zapobieżenia ewentualnym dalszym naruszeniom.

Najbliżej sądu są notariusze ze względu na swój funkcjonalny charakter, gdyż zarówno w interesie obywateli, jak i osób prawnych pełnią jedną funkcję kontroli stosunków cywilnych. Kontrola ta ma charakter wstępny przy wykonywaniu czynności notarialnych, gdy nie ma sporu o prawo i przestępstwa, w przeciwieństwie do kontroli sądowej, która w procesie rozstrzygania sporu określa sprawcę, wobec którego stosuje się środki wpływu. stosowany.

Miejsce procesu notarialnego w systemie prawnym Ukrainy określa ustawodawstwo Ukrainy. Kodeks cywilny i inne akty normatywne określają obowiązkowy tryb notarialnego poświadczania umów w przypadkach określonych w prawie (art. 47 kc) oraz innych przypadkach obowiązkowego postępowania notarialnego. Niedochowanie formy notarialnej w tych przypadkach pociąga za sobą nieważność umowy z określonymi skutkami prawnymi, a także niedopuszczenie do rozpatrzenia dokumentów bez odpowiedniego poświadczenia notarialnego itp.

Art. 227 kc stanowi zatem, że formą umowy sprzedaży budynku mieszkalnego musi być umowa poświadczona notarialnie, jeżeli przynajmniej jedna ze stron jest obywatelem. W takim przypadku inne umowy, nie tylko określone prawem, ze względu na ich większą wiarygodność prawną mogą być poświadczone notarialnie.

W związku z powiązaniem procesu notarialnego z gałęziami prawa materialnego należy zauważyć, że niecelowe jest w tych przepisach określanie mechanizmu postępowania notarialnego. Zdaniem autora celowe jest szczegółowe określenie mechanizmu postępowania notarialnego w ustawie „O notariuszach”, gdyż rozwinie to kompleksowe podejście do realizacji ustawowych praw materialnych osób fizycznych lub prawnych w praktyce notariuszy .

Na tej podstawie można wysnuć przeciwny wniosek, że w przypadkach, gdy proces notarialny nie jest w stanie chronić lub bronić praw obywateli lub osób prawnych ze względu na niedoskonałości (niepewność) prawa materialnego, w tym przypadku konieczne jest odpowiednie uzupełnienia prawa materialnego w celu określenia stosunku prawnego, zmiany, jeżeli przepisy prawa w tym zakresie są sprzeczne z ogólnymi przepisami prawa itp.

Po wydaniu postanowienia o zajęciu nieruchomości organy MSW i sądy występują do notariuszy państwowych z wnioskiem o wpisanie informacji do rejestru podstawowego określonego okręgu ewidencyjnego.

Tak więc proces notarialny pomaga nie tylko obywatelom i osobom prawnym w ochronie i obronie ich praw, ale także władzom publicznym w ich działaniach na rzecz ochrony praw i interesów obywateli, organizacji i państwa. Zatem zarówno notariusze muszą osobiście pełnić funkcje egzekwowania prawa i ochrony praw człowieka, jak i są odpowiedzialni za pomoc innym państwowym organom ścigania w wykonywaniu ich uprawnień.

Proces notarialny jest ściśle związany z postępowaniem cywilnym, ponieważ osoby, które uznają, że ich prawa zostały naruszone przez wykroczenie lub bezprawną odmowę przeprowadzenia postępowania notarialnego, ustawa daje prawo do wystąpienia na drogę sądową w celu ochrony naruszonych praw i prawnie chronionych interesów. Do sądu służy również apelacja w przypadku sporu o prawo do podziału odziedziczonego majątku, przedłużenia terminu przyjęcia spadku, odwołania od tytułu egzekucyjnego oraz w innych przypadkach.

Ale związek między procesem notarialnym a postępowaniem cywilnym musi być jaśniejszy. I tak Instrukcja w sprawie trybu dokonywania czynności notarialnych przez notariuszy Ukrainy w części 4 pkt 114 stanowi, że notariusze w niektórych przypadkach mogą akceptować zaświadczenia wydawane przez przedsiębiorstwa, instytucje i organizacje w miejscu pracy lub zamieszkania, jeżeli wraz z innymi dokumenty potwierdzają relacje rodzinne i inne pokrewieństwo spadkobiercy z spadkodawcą.

Naszym zdaniem Instrukcja powinna określać, w jakim konkretnym przypadku są one przyjmowane. Od razu nasuwa się pytanie: czy notariusz ma prawo do analizy dowodów, czy też dowody, które musi zaakceptować, muszą być niepodważalne, jednoznaczne.

Postępowanie cywilne przewiduje ustalenie faktów mających znaczenie prawne, które nie są bezsporne i wymagają potwierdzenia sądowego w drodze badania i analizy dowodów, a więc w odrębnym postępowaniu w postępowaniu cywilnym ustala się fakt pokrewieństwa obywateli do dziedziczenia. Stąd nierozstrzygnięta kwestia, jeśli notariusz w tej konkretnej sprawie nie przyjął powyższego zaświadczenia, gdzie należy się zwrócić – do postępowania o zażalenie na czynności notarialne czy o ustalenie stanu prawnego stosunków rodzinnych? Jak sędzia powinien postąpić w tej sprawie? Naszym zdaniem przepisy Ustawy i Instrukcji powinny być sformułowane w taki sposób, aby stosunki prawne, które regulują, stały się jednoznaczne. W takim przypadku łatwo będzie ustalić, czy okoliczności prawne należą do kompetencji notariusza czy sądu.

Na podstawie powyższego można stwierdzić, że ze względu na specyficzne metody proces notarialny charakteryzuje się jako samodzielny bezsporny, bezpośrednio związany z takimi dziedzinami prawa jak prawo cywilne, rodzinne, finansowe, gruntowe, mieszkaniowe, międzynarodowe, procesowe.

Dodaj komentarz

Twój adres e-mail nie zostanie opublikowany.