Przemiany gospodarcze Rady Centralnej. Polityka gospodarcza rządu P. Skoropadskiego. Stan gospodarki i polityki gospodarczej Ukrainy według Katalogu. Polityka gospodarcza rządu Zachodnioukraińskiej Republiki Ludowej.

  • Przemiany gospodarcze Rady Centralnej.
  • Polityka gospodarcza rządu P. Skoropadskiego.
  • Stan gospodarki i polityki gospodarczej Ukrainy według Katalogu.
  • Polityka gospodarcza rządu Zachodnioukraińskiej Republiki Ludowej.

1. Przemiany gospodarcze Rady Głównej

Rewolucja 1917 która otworzyła realne możliwości demokratyzacji społeczeństwa, jego reform i postępu, została z nadzieją przyjęta przez całą zaawansowaną opinię publiczną byłej carskiej Rosji. Na Ukrainie rewolucja stała się silnym bodźcem do odrodzenia idei narodowej i politycznego ruchu na rzecz samostanowienia państwowego narodu ukraińskiego. Naukowa i praktyczna działalność ekonomistów, mająca na celu ekonomiczne i społeczne odrodzenie Ukrainy, uległa znacznemu zintensyfikowaniu. Tę pracę komplikowały wojny, trudności gospodarcze, próby Rządu Tymczasowego prowadzenia starej polityki imperialnej w stosunkach z Ukrainą, różne kierunki polityki zagranicznej czołowych postaci Ukrainy i tak dalej. Ale po konsolidacji różnych partii politycznych nie zwołanych w kwietniu 1917 r. Na Ukraińskim Kongresie Narodowym powstało Centrum Wszechukraińskie, Rada Centralna, w skład której weszli nie tylko przedstawiciele ukraińskich partii demokratycznych i socjalistycznych, ale także mieńszewicy rosyjscy, eserowcy i inni.

Pierwsze miesiące pracy Centralnej Rady wypełniły przede wszystkim próby dobrowolnego uzgodnienia z Rządem Tymczasowym przekazania mu spraw organizacji władzy autonomicznej na Ukrainie. Ogólnie rzecz biorąc, do połowy lata Rada Centralna poświęciła wszystkie swoje wysiłki sprawie samostanowienia narodowego oraz uznania i umocnienia swojej pozycji jako najwyższego organu politycznego na Ukrainie. Przejawem treści tych dążeń były uniwersalia Rady Centralnej: pierwszy z 10 czerwca i drugi z 3 lipca 1917 r.

Później, jesienią, w pracach Centralnej Rady nasilały się problemy społeczno-gospodarcze, w szczególności kwestia ziemi. Priorytetem było przygotowanie i przeprowadzenie reformy rolnej.

Zakładano, że ziemie majątków państwowych, prywatnych, klasztornych i wielkich majątków ziemskich „powinny zostać odebrane”, a ziemie właścicieli ziemskich musiały zostać wykupione na koszt skarbu państwa ukraińskiego i rozdane tym, którzy będą na nich pracować. 20 listopada 1917 Rada Centralna ogłosiła Ukraińską Republikę Ludową trzecim powszechnym.

W sprawach ziemi Trzeci Powszechny proklamował zniesienie prywatnej własności ziem ziemskich, prywatnych, klasztornych, kościelnych i innych ziem nierobotniczych i przekazanie ich „komitetom ziemi wybieranym przez lud”. Ustanowiono państwowy monopol na szereg towarów przemysłowych (wyroby żelazne, tytoń, skórę), a cała ziemia przed wiosennymi pracami polowymi miała być przekazana ludowi pracującemu bez okupu.

W oficjalnym wyjaśnieniu Sekretariatu Generalnego podkreślono: „Byłym właścicielom zabrania się sprzedawania, kupowania, zaciągania kredytów hipotecznych, darowizn lub przekazywania własności komukolwiek innemu, ponieważ te ziemie są uznawane przez Ukraińską Radę Centralną jako należące nie do osób prywatnych, ale do wszystkich ludzi pracy”.

Ta zasada była podstawą ustawy gruntowej uchwalonej 18 stycznia 1918 r.

Główne etapy prawa gruntowego Rady Centralnej przedstawiały się następująco:

1) Zniesiona zostaje własność wszystkich gruntów wraz z ich wodami, zasobami naziemnymi i podziemnymi w ramach UPR. Wszystkie ziemie stają się dobrem UPR, a prawo do korzystania z tego dobra mają wszyscy obywatele państwa, bez względu na płeć, religię czy narodowość.

2) Komitety ziemskie miały przydzielać społecznościom i stowarzyszeniom wiejskim ziemię do użytku prywatnego oraz ustalać zasady ekonomicznego użytkowania przydzielonej ziemi.

3) Normą działki pod prywatne gospodarstwa pracy powinna być ilość ziemi, na której rodzina lub społeczeństwo mogłaby zaspokoić swoje potrzeby konsumpcyjne, ale norma ta nie powinna przekraczać ilości ziemi, jaką może uprawiać rodzina lub społeczeństwo. Nie powinno być żadnych opłat za użytkowanie gruntów. Opodatkowaniem podlegały jedynie grunty dostarczane ponad ustaloną normę lub dochody nadzwyczajne z gruntów, które uzależnione były od korzystniejszych warunków przyrodniczych i społeczno-gospodarczych i nie były zależne od pracy gospodarstw rolnych.

4) Warunki użytkowania ziemi miały być ustalane przez komitety ziemskie. Prawo użytkowania mogło być dziedziczone za zgodą komitetów ziemskich.

5) Z gruntów zawłaszczonych bez wykupu od poprzednich właścicieli i dzierżawców działki gruntu pozostały w użyciu w takiej ilości, że mogli uprawiać własnymi siłami.

Z gruntów przeznaczonych do podziału między gospodarstwa indywidualne w pierwszej kolejności miały być zaspokajane potrzeby miejscowej ludności bezrolnej i rolniczej bezrolnej, a w pierwszej kolejności potrzeby miejscowej ludności nierolniczej i nielokalnej.

Idea „uspołecznienia ziemi” wywołała oburzenie zamożnego chłopstwa, które agitowało przeciwko Radzie Centralnej.

Pod naciskiem własnym i innych w przededniu zamachu stanu uchwalono nowelizację prawa gruntowego, zgodnie z którą działki do 30 arów nie podlegają „socjalizacji”.

Na początku 1918 roku. UPR ma własne papierowe pieniądze z symbolami państwowymi. W obiegu znajdowały się zarówno ruble, jak i hrywny (1 rubel równał się 2 hrywnom). Decyzją Ukraińskiej Rady Centralnej z 1 stycznia 1918 r. wydrukowano pierwszą stanową kartę kredytową.

Zgodnie z ustawą Rady Centralnej z 1 marca 1918 r. hrywna stała się walutą Ukraińskiej Republiki Ludowej. Jednak brak wymaganej ilości reszty i inne okoliczności spowodowały pojawienie się odrębnych pieniędzy miejskich o różnych nazwach (rachunki, czeki, żetony). W latach 1917-1918. Na Ukrainę napływały rosyjskie pieniądze z drukarni Piotrogrodu i Moskwy.

9 lutego 1918 Ukraińska Republika Ludowa i kraje IV Związku (Niemcy, Austro-Węgry, Bułgaria i Turcja) podpisały traktat pokojowy w Brześciu. Był świadkiem zakończenia stanu wojny między umawiającymi się stronami. Strony zrzekły się wzajemnych roszczeń o szkody wyrządzone przez wojnę, dokonały wymiany jeńców wojennych, zobowiązały się do przywrócenia stosunków gospodarczych, wymiany nadwyżek towarów rolnych i przemysłowych.

14 marca 1918 powołano Państwową Komisję Handlu Towarami, której nadano uprawnienia do negocjowania i podpisywania warunków wzajemnego handlu wypracowanych wspólnie z komisjami mocarstw centralnych.

Negocjacje były trudne i kilkakrotnie istniała groźba ich niepowodzenia. Mimo trudnych warunków (brak specjalistów, własne pieniądze, obecność obcych wojsk, brak statystyk itp.) Ukraińcy bronili interesów swojego państwa.

Rozmowy brzeskie zakończyły się podpisaniem umowy gospodarczej 23 kwietnia 1918 r. Zgodnie z tą umową Ukraina zobowiązała się do dostarczania państwom centralnym określonej ilości żywności i surowców. Państwa centralne dostarczały Ukrainie maszyny rolnicze, produkty naftowe, węgiel, wyroby emaliowane, napoje alkoholowe, chemikalia i farmaceutyki.

Kontraktu nie można nazwać równym. Austro-Węgry i Niemcy próbowały prowadzić drapieżną politykę militarno-gospodarczą na Ukrainie, aby na zawsze zamienić Ukrainę w swój rolniczy dodatek.

Mimo to nawiązał cywilizowane stosunki gospodarcze młodego państwa ukraińskiego z krajami europejskimi.

2. Polityka gospodarcza rządu P. Skoropadskiego

29 kwietnia 1918 doszło do przewrotu politycznego. Tego dnia na „Zjeździe Rolników” w Kijowie P. Skoropadski został ogłoszony hetmanem Ukrainy. Kongres został zainicjowany przez Związek Właścicieli Ziemskich. Uczestniczyli w nim także delegaci organizacji rolniczych zwołanych przez Ukraińską Demokratyczną Partię Rolników (UDHP) Obie partie zgodziły się bronić zasady własności prywatnej, ale istniały różnice w poglądach narodowych i politycznych, zwłaszcza w kwestii gruntów. „Unia” była przeciwna zasadzie przymusowego wykupu wielkich ziem, opowiadała się za nienaruszalnością prywatnej własności ziemi, więc nie bez porozumienia z dowództwem okupujących wojsk austro-niemieckich dążyła do obalenia Rady Centralnej i zastąpienia jej silną władza monarchiczna.

Grupa mniejszych ukraińskich chłopów w „Związku” zbliżyła się do UDHP. Stwierdzili, że „Ukraina jest i powinna być niepodległym i suwerennym państwem z systemem parlamentarno-demokratycznym” na czele z hetmanem. Członkowie tej grupy argumentowali, że „zasada własności prywatnej powinna być nienaruszalna, ale w interesie państwa wielkość własności gruntów powinna być ograniczona”.

W sprawie dotyczącej ziemi UDHP bronił zasady prywatności, ale uznał za ostateczne ogłoszenie przymusowego wykupu dużych majątków ziemskich.

Tak więc 29 kwietnia 1918 r. P. Skoropadski ogłosił „List do narodu ukraińskiego”, w którym wzywał do przywrócenia własności prywatnej i swobody przedsiębiorczości.

Powołano komisje wojewódzkie i powiatowe, które miały przygotować nowe prawo rolne.

Tymczasem 14 czerwca 1918 r. Rada Ministrów wydała ustawę o prawie sprzedaży i kupna gruntów, w której znalazły się następujące artykuły:

1) „Każdy właściciel nieruchomości rolnej i leśnej” … ma prawo do sprzedaży bez ograniczenia wielkości.

2) Jedna osoba fizyczna lub prawna ma prawo do zakupu lub darowizny gruntów rolnych tak, aby łączna powierzchnia nie przekraczała 25 akrów.

3) Państwowy Bank Ziemi nabywa nieruchomości rolne i leśne bez ograniczania ich liczby, ale w drodze ich sprzedaży na podstawie tej ustawy.

22 października 1918 zorganizowano Wyższą Komisję Ziemską na czele z P. Skoropadskim. Zadaniem tej komisji było opracowanie zasadniczych reform rolnych. Na początku listopada pojawił się projekt reformy rolnej, którego podstawowe zasady były następujące: wszystkie duże majątki ziemskie miały być przymusowo wykupywane przez państwo, a następnie rozdzielane wśród chłopów za pomocą państwowego banku ziemi, ale nie więcej. ponad 25 dziesięciny w jednej ręce. Pozostały tylko gospodarstwa o znaczeniu kulturowym, w ilości nie więcej niż 200 dziesięcin na gospodarstwo. Wyższe normy utrzymały się tylko w majątkach obsługujących cukrownie, żywiących bydło hodowlane; jednak w całości nie powinny one przekraczać 1000 akrów. Nie były też wyobcowane majątki i winnice.

Za panowania P. Skoropadskiego system finansowy i kredytowy Ukrainy zaczął się odradzać. Ustawa z 9 maja ustanowiła walutę narodową – rubel, którego stabilność została wzmocniona. Zaopatrywano ją w surowce naturalne Ukrainy, głównie cukier. Ale w państwie hetmańskim dozwolony był niekontrolowany obieg rubli rosyjskich i „kerenoka”, marek niemieckich i koron austro-węgierskich.

23 kwietnia 1918 podpisano umowę gospodarczą między Ukraińską Republiką Ludową, Niemcami i Austro-Węgrami. Tym samym głównym ciężarem realizacji tego porozumienia przez Ukrainę nie był okres hetmański. A 10 września została podpisana nowa umowa gospodarcza między Ukrainą a tymi samymi sojusznikami, ale na znacznie gorszych warunkach. Tak więc na rok gospodarczy 1918/19 rząd państwa ukraińskiego przyznał prawo do eksportu co najmniej 100 milionów pudów chleba, żywca do 11 milionów pudów (żywej wagi), owiec – 300 tysięcy sztuk, drobiu – 2 miliony główki, do 400 tys. pudów smalec, masło, ser, 2,5 mln pudów cukru, a także wielu innych produktów spożywczych i surowców przemysłowych.

Generalnie plan eksportu surowców i żywności z Ukrainy nie został zrealizowany. Polityka rządu, zniszczenie transportu i sprzeciw ludności – to nie jest pełna lista przyczyn tego stanu rzeczy. Plan został zrealizowany tylko w 20%.

W tym samym czasie państwa centralne dostarczyły na Ukrainę pewną ilość towarów. Tak więc do 31 lipca sprowadzono około 130 mln EEK towarów, głównie z Austrii, w tym 160 wagonów maszyn rolniczych, 400 wagonów wyrobów emaliowanych i 10-15 mln EEK produktów naftowych. Towar dotarł do Kijowa, Charkowa, Odessy, Winnicy. Dostarczali pługi, wentylatory, grabie, łopaty, meble, maszyny do szycia, napoje alkoholowe i produkty chemiczne.

Ale znaczna liczba towarów nie dotarła do konsumentów. Wiele towarów zostało zrabowanych przez żołnierzy i chłopów. Duża część towarów kupowanych na Ukrainę pozostawała w Austrii (o 50 mln EEK) lub trafiała do Galicji (o 20 mln EEK).

Na Ukrainie kontynuowany był dalszy spadek produkcji przemysłowej. W zakładach metalurgicznych południa z 63 wielkimi piecami pod koniec maja 1918 r. pracował 4, a pod koniec sierpnia tylko 2. Do jesieni 102 piece martenowskie działały tylko 7. Wytop żelaza w 1918 r. zmniejszył się w porównaniu do 1913 roku. 11 razy, stal 13 razy, wydobycie rudy żelaza – 17 razy.

Bezrobocie stało się powszechne. Tak, w 1918 roku. w 23 miastach Ukrainy było 180,6 tys. bezrobotnych. Ponad 90% wszystkich pracowników kopalń w Krzywym Rogu straciło pracę. Siły wytwórcze rolnictwa zostały osłabione. Z powodu redukcji w 1918 roku. powierzchnia zasiewów zmniejszyła się prawie o połowę w porównaniu z okresem przedwojennym, zmniejszyła się masa towarowa zboża. W rezultacie spekulacje wzrosły. Robotnicy w dużych miastach i ośrodkach przemysłowych otrzymywali, a nie codziennie, tylko pół kilo chleba dziennie.

3. Stan gospodarki i polityki gospodarczej Ukrainy według Dyrektorium

W grudniu 1918 r. Hetmanat został obalony przez Dyrektoriat pod przewodnictwem S. Petlury. 26 grudnia 1918 wydała Deklarację, w której zadeklarowała zamiar wywłaszczenia państwowych, kościelnych i dużych prywatnych gruntów w celu redystrybucji wśród chłopów. Rząd zobowiązał się do reprezentowania interesów robotników, chłopów i „inteligencji robotniczej”.

Ze względu na krytyczną sytuację polityczno-militarną, w jakiej od początku funkcjonował Dyrektoriat Ukraińskiej Republiki Ludowej, nie udało się stworzyć zarządzania gospodarczego.

W wielu gałęziach przemysłu Ukrainy proces rozdrobnienia produkcji nasilił się, nawet w takim przemyśle jak węgiel, w 1919 roku. z 61 przedsiębiorstw pozostały 23. Wzrósł udział firm średnich i małych. W 1918 r Wydobyto 34,8% węgla w porównaniu z rokiem 1913 i 1919. – tylko 20,5%. Nasilił się głód paliwa. Przemysł żelazny i manganowy w 1919 roku. całkowicie zaprzestała działalności. Żadna moja nie działała. Ukraiński przemysł maszynowy drastycznie ograniczył produkcję. Tak więc produkcja lokomotyw w 1918 roku. przeciwko 1917 zmniejszył się 2,5 razy, a w 1919 r. – 15 razy. Produkcja cukru znacznie spadła. Jeśli w 1918 roku. wyprodukowano tylko 50% produkcji z 1913r., następnie w 1919r. -20%. Na tej pozycji znalazły się inne gałęzie przemysłu spożywczego. Wszystko to negatywnie wpłynęło na sytuację materialną ludności, zwłaszcza miejskiej. 4 stycznia 1919 zgodnie z prawem Dyrektoriatu ukraińskie pieniądze uznano za jedyny legalny środek płatniczy na Ukrainie. I choć rząd ukraiński szybko stracił większość swojego terytorium, ukraińskie pieniądze miały wyższą wartość zakupu niż „kerenki”, ruble bolszewickie czy „Denikinki”.

Ukraińskie chłopstwo, które na początku walk o hetmanat poparło Dyrektoriat, zaczęło wykazywać polityczne niezadowolenie z prowadzonej przez siebie polityki gospodarczej. Impulsem do pogłębienia konfliktu była ustawa gruntowa Dyrektoriatu, opublikowana 8 stycznia 1919 r. Za podstawę przyjęto ustawę Rady Centralnej, do której wprowadzono pewne poprawki.

Ustawa katalogowa ogłosiła likwidację prywatnej własności ziemi. Najwyższej własności ziemi domagało się państwo, które przy pomocy swoich organów miało regulować państwowy fundusz ziemi tworzony z zawłaszczonych gruntów o charakterze nierobotniczym. Wszystkie dotychczasowe gospodarstwa, nie większe niż 15 akrów, pozostały nienaruszone w użytkowaniu ich poprzednich właścicieli. W przypadku gruntów piaszczystych i zasolonych ta maksymalna norma pracy (15 dec.) może zostać zwiększona uchwałą administracji gruntów powiatowych po zatwierdzeniu przez Ministerstwo Spraw Ziemskich.

Zgodnie z prawem przywłaszczeniu podlegały także gospodarstwa chłopskie, które w tym czasie posiadały ponad 15 dziesięcin. Z przydzielonych gruntów i utworzonego funduszu ziemskiego administracja ziemska miała przekazywać działki do wieczystego użytkowania chłopom bezrolnym i bezrolnym w wysokości co najmniej 5-6 dziesięcin.

Własność gruntów zagranicznych właścicieli ziemskich została uznana za nienaruszoną. O jej losie miało decydować specjalne prawo.

Oprócz ustawy z 8 stycznia 1919 r. Dyrektoriat Ukraińskiej Republiki Ludowej wydał odrębną ustawę 18 stycznia 1919 r. o dodatkowym przydziale ziemi dla Kozaków armii UPR. Każdy wilk Ukraińskiej Republiki Ludowej miał prawo otrzymać dodatkowo 2 dziesiąte ziemi i 2000 hrywien nieoprocentowanej pożyczki na zarządzanie, którą należało spłacić przez 5 lat po wojnie. Wilk, który opuścił armię bez pozwolenia, stracił prawo do lądowania.

Administracja ziemska mogła wdrożyć prawo ziemi Dyrektoriatu tylko na bardzo ograniczonym terytorium Ukrainy, ponieważ przez dwa lata władze ukraińskie musiały toczyć wojnę w trudnych warunkach z bolszewikami, Denikinem i Polską. Na dużych obszarach prowadzono operacje wojskowe. Propaganda bolszewicka wzywała chłopów do natychmiastowego wzięcia ziemi w swoje ręce, bo reżyser miał w swoim programie oddać ziemię kułakom. Sami bolszewicy najpierw przekazali chłopom majątki ziemskie i inną własność; nie ustaliły szczegółowo przyszłych form stosunków agrarnych.

Pod koniec 1918 roku. na początku 1919 bolszewicy zdobyli duże terytorium Ukrainy. Już 5 lutego 1919 r. zdobyli Kijów. Bolszewicy wkrótce, tam gdzie mocniej zadomowili się na Ukrainie, zagarniali ziemie oddzielone od majątków ziemskich od chłopów i zaczęli zakładać „państwowe gospodarstwa” i rolnicze „komuny”. W czasach „komunizmu wojskowego” bolszewicy obciążali całe chłopstwo „prodrazverstvo” – podatkiem, który pod surowymi karami zobowiązywał do przekazywania państwu wszystkich płodów rolnych, z wyjątkiem bardzo ograniczonej stawki pozostawionej na użytek własny. Bolszewicka polityka rolna konfiskaty chleba lub przymusowej sprzedaży bydła i innych produktów za wartościowe banknoty uświadomiła chłopom, że nie można polegać na obietnicach bolszewickiej propagandy. Sympatie chłopów do ukraińskiego rządu powróciły późno. Powstania przeciw bolszewikom wybuchły na całej Ukrainie i trwały jeszcze długo po klęsce walki zbrojnej Dyrektoriatu Ukraińskiej Republiki Ludowej.

4. Polityka gospodarcza rządu Zachodnioukraińskiej Republiki Ludowej

1 listopada 1918 W wyniku udanego powstania zbrojnego w Galicji Wschodniej obalono władzę monarchii austro-węgierskiej i proklamowano Zachodnioukraińską Republikę Ludową. Ukraińska Rada Ludowa stała się organem ustawodawczym Zachodnioukraińskiej Republiki Ludowej, a następnie Zachodnioukraińskiej Republiki Ludowej (Zachodniego Regionu Ukraińskiej Republiki Ludowej). Jej deklaracja programowa, wydana 5 listopada 1918 r., proklamowała demokrację, gwarantowała prawa i wolności obywateli, ich równość narodową i społeczną.

Organem ustawodawczym Ukraińskiej Rady Ludowej była Rada Sekretarzy Stanu, utworzona 10 listopada 1918 r.

Największą troską Sekretariatu Spraw Wewnętrznych było zaopatrzenie ludności i wojska w żywność. W Galicji brakowało żywności i artykułów przemysłowych. Dlatego też Sekretariat Stanu Spraw Wewnętrznych został zmuszony do podjęcia szeregu radykalnych środków. Wszystkie dostawy żywności i niezbędnych artykułów były skoncentrowane przez Sekretariat.

Dużą pracę wykonał Sekretariat Kolei, Poczty i Telegrafów. Udało mu się ustalić ruch pociągów. W celu przeszkolenia nowej kadry kolejowej Sekretariat zadbał o kursy techniki kolejowej. Od stycznia 1919 r. ustanowiono pracę poczty.

Największe trudności napotkały sekretariaty finansów i handlu oraz rybołówstwa. Brakowało specjalistów. Dochody skarbu państwa były minimalne. Z powodu całkowitego zubożenia ludności wpływy z podatków były znikome. Z wielkim wysiłkiem rząd starał się o kilkaset tysięcy koron, aby płacić „dziennie” weteranom.

Sekretariat Robót Publicznych zajmował się wykorzystaniem kopalin (ropa, węgiel, sól). Nadzorował drogi i tartaki państwowe. Zimą 1919 r. las został wycięty do prac rekonstrukcyjnych, które miały rozpocząć się wraz z nadejściem wiosny.

Sekretariat ds. Ziemskich realizował ustawę gruntową uchwaloną 14 kwietnia 1919 r.

Prawo przywłaszczyło sobie wszystkie ziemie klasztorne i kościelne; osady, których właściciele nie uprawiali samodzielnie i wreszcie wszystkie, których powierzchnia przekraczała określony limit, który miał być określony odrębnym prawem uzupełniającym.

Z tych ziem utworzono fundusz ziemski regionu, z którego mieli być obdarzani obywatele bezrolni i bezrolni w następującej kolejności: wilki, które straciły zdrowie w wojnach prowadzonych przez Ukraińską Republikę Ludową; potem wdowy i sieroty po wilkach, które zginęły w wyniku wojny; wilki-inwalidy z wojny światowej 1914-18; sieroty i wdowy nie są wojskiem; w końcu inni bezrolni chłopi.

Zawłaszczone lasy nie stanowiły przedmiotu działek. Stali się własnością państwa.

Rekultywacja gruntów nie mogła rozpocząć się przed końcem wojny wyzwoleńczej i powrotem wilków. Decyzje o sposobie i terminie podziału zawłaszczonego gruntu, wysokości przydziału gruntu, wysokości jego ceny i sposobie zapłaty miały być wydane później.

Ustawa przesunęła kwestię zwrotu kosztów byłym właścicielom i lokatorom na późniejszą decyzję Sejmu ZOUNR, która miała zostać zwołana na podstawie nowych wyborów. Mimo to po ogłoszeniu ustawy zawłaszczony grunt został przekazany naczelnikowi komisji ziemskich. Do czasu wprowadzenia pewnych ustaw komisje gruntowe miały pozostawić w użytku poprzednich właścicieli lub dzierżawców taki obszar gruntu, jaki był potrzebny do utrzymania właściciela i jego rodziny oraz obsługi istniejących na tym terenie obiektów przemysłowych.

Ustawa nie przesądzała o natychmiastowym podziale zawłaszczonych gruntów i odkładała normę działek na późniejszą decyzję. Odroczył także sprawę odszkodowania dla byłych właścicieli przywłaszczonych majątków oraz kwestię wpłat za działki; utworzenie instytucji kredytowych w celu finansowania długoterminowych niskooprocentowanych pożyczek na ten cel.

Ukraińska Rada Narodowa decyzją większości powstrzymała się od nieopłacalnego wywłaszczania i swobodnej dystrybucji ziemi ze względu na sytuację międzynarodową.

Ze strony chłopstwa, które zaufało swojej władzy i wstąpiło do wojska w obronie ziemi i państwa, w krótkim okresie walk wyzwoleńczych UPR nie było przypadków naruszeń ani przejmowania dużego mienia, próby sprowokowania zagranicznych agentów do takich przedstawień.

literatura

1. Lanovik B., Matisyakevich Z., Mateiko R. Historia gospodarki: Ukraina i świat: podręcznik. K., 1995

2. Kopylenko M., Kopylenko O. Zapomniane reformy: Z doświadczeń transformacji gospodarczej na Ukrainie // Informacja i rynek. 1993 №1

3. Gorkina L. Uzasadnienie przemian społeczno-gospodarczych na Ukrainie w latach 1917-1920 // Gospodarka Ukrainy. 1993 №5

4. Witanowicz I. Polityka agrarna rządów ukraińskich 1917-1920. // Ukraiński historyk. 1967 №3-4

5. Prytulak P. Umowa gospodarcza Ukraińskiej Republiki Ludowej z Niemcami i Austro-Węgrami w 1918 r. // Ukraiński Dziennik Historyczny. 1997 №1

Dodaj komentarz

Twój adres e-mail nie zostanie opublikowany.