Mechanizm regulacji prawnej to zespół środków prawnych, za pomocą których państwo wywiera wpływ prawny na public relations w pożądanym kierunku

Naukowcy od dawna są zainteresowani badaniem mechanizmu regulacji prawnych. Dużym zainteresowaniem dla rozwinięcia tego problemu były prace S.S. Aleksiejew, w szczególności jego monografie „Mechanizm regulacji prawnej w państwie socjalistycznym” i „Teoria prawa”, w których zauważono, że kategoria „mechanizmu regulacji prawnej” jest zdefiniowana w teorii państwa i prawa, aby pokazać moment ruchu , funkcjonowanie formy prawnej. Później jednak kategoria „mechanizm regulacji prawnej” zaczęła być używana w innym znaczeniu, jako „mechanizm sztuki prawniczej”, „prawny mechanizm zarządzania” itp.

Pojęcie „mechanizmu regulacji prawnej” wywodzi się z pojęcia „regulacji prawnej”.

Alekseev definiuje regulację prawną jako skuteczny, normatywny i organizacyjny wpływ na stosunki społeczne, realizowany za pomocą systemu środków prawnych (normy prawne, stosunki prawne, nakazy indywidualne itp.) w celu ich zorganizowania, ochrony i rozwoju zgodnie z potrzebami społecznymi.

Najwyraźniej Aleksiejew definiuje regulację prawną poprzez wpływ prawny. Jednak nie każdy wpływ prawny jest mechanizmem regulacji prawnej. Pojęcie mechanizmu regulacji prawnej jest węższe niż pojęcie mechanizmu oddziaływania prawnego.

SA Komarow obejmuje mechanizm wpływu prawnego, wraz z mechanizmem regulacji prawnej, świadomości prawnej, kultury prawnej, zasad prawnych, procesu prawnego. Różnica między wpływem prawnym a regulacją prawną polega na tym, że wpływ prawny jest częścią wpływu społecznego. Prawo jako wartość kulturowa i informacyjna wyznacza kierunek działalności człowieka, wprowadza go w ogólne ramy cywilizowanych stosunków społecznych. Dlatego wpływ prawny jest szerszy niż prawne uregulowanie stosunków społecznych.

Osobliwością regulacji prawnej jest realizacja stanu poprzez publikację bezwzględnie obowiązujących zasad postępowania. Oto sztuka egzekwowania prawa, ich umiejętność uwzględniania realnych możliwości i przewidywania konsekwencji.

Celem mechanizmu regulacji prawnej jest zapewnienie niezakłóconego przepływu interesów podmiotów do wartości, czyli zagwarantowanie ich sprawiedliwego zaspokojenia. Na tej podstawie mechanizm regulacji prawnej definiowany jest jako system środków odwoławczych zorganizowanych w najbardziej konsekwentny sposób w celu pokonania przeszkód w interesach osób prawnych.

V.N. Chropanyuk krócej podaje pojęcie mechanizmu regulacji prawnej – systemu środków prawnych, za pomocą których porządek stosunków społecznych jest zgodny z celami i zadaniami rządów prawa.

Analizując powyższe, można stwierdzić, że mechanizm regulacji prawnej jest zbiorem środków prawnych, ujętych w jedność, za pomocą których państwo wywiera prawny wpływ na public relations w pożądanym kierunku.

W mechanizmie regulacji prawnej SS Aleksiejew identyfikuje strukturę regulacji prawnej, którą charakteryzują przede wszystkim metody i metody regulacji. Każda gałąź prawa ma własną metodę lub kombinację metod regulacji prawnej. W teorii regulacji prawnej przyjmuje się, że przypisuje się dwie metody oddziaływania prawnego:

  • metoda regulacji zdecentralizowanej, oparta na koordynacji celów i interesów w public relations i stosowana w dziedzinie prawa prywatnego;
  • metoda scentralizowanej, imperatywnej regulacji, oparta na relacji podporządkowania między uczestnikami public relations i stosowana w obszarach publiczno – prawnych.

Metody regulacji prawnej – składniki uporządkowanych stosunków społecznych: przyzwolenie, obowiązek (nakaz), zakaz.

Zezwolenie to przyznanie osobie prawa do własnych aktywnych działań (rób, co uważasz za stosowne). Przykładem realizacji regulacji prawnej tą metodą może być dowolna norma prawna, która przyznaje podmiotowi prawo do otrzymywania określonych świadczeń. Na przykład prawo do emerytury.

Obowiązek (polecenie) – nałożenie na osobę obowiązku czynnego postępowania (tak właśnie rób), na przykład obowiązku zapewnienia oskarżonemu prawa do obrony, obowiązku terminowego wypełniania zobowiązań umownych i tak dalej.

Zakaz to nałożenie na osobę obowiązku powstrzymania się od popełniania określonego rodzaju czynów (po prostu tego nie rób). Przykładem zakazu mogą być przepisy prawa zakazujące propagandy wojennej, wyższości narodowej lub rasowej jednych narodów nad innymi. Przepisy części szczególnej kodeksu karnego również są de facto zakazami, gdyż ustanawiają odpowiedzialność za określone czyny, a tym samym zakazują ich. Obowiązki i zakazy przeważają głównie w obszarach prawa publicznego.

Wszelkie sposoby regulacji prawnej związane są z prawami podmiotowymi. Prawo podmiotowe, jeśli jest to dozwolone, stanowi treść tego sposobu regulacji prawnej. W przypadku nakazu i zakazu roszczenie przysługuje innym osobom. Jego celem jest zapewnienie wykonania czynnego (zobowiązanie) lub biernego (zakaz) obowiązku prawnego.

Wymienione i wyjaśnione sposoby regulacji prawnej z największą skutecznością osiągają cel tylko w ścisłym powiązaniu ze sobą. Tym samym dopuszczenie podmiotu do określonego zachowania będzie realne tylko wtedy, gdy obowiązki innych podmiotów do zaspokojenia potrzeb, które w tym zakresie zaistniały w podmiocie uprawnionym.

Zatem proces regulacji prawnej w każdym przypadku jest inny – w zależności od wykonywania obowiązków prawnych – dobrowolnie lub przymusowo.

Jej przedmiot lub sfera regulacji prawnej jest kluczowa dla zrozumienia regulacji prawnej.

Z powyższego można wywnioskować, że koncepcja mechanizmu regulacji prawnej pozwala:

  • nie tylko pogodzić zjawiska rzeczywistości prawnej – norm, stosunków prawnych, aktów prawnych itp. związanych z oddziaływaniem prawnym – i zakwestionować je w całości, ale także przedstawić je w działającej, systemowej, wpływowej formie, która charakteryzuje skuteczność regulacji prawnych;
  • podkreślić w tym zakresie specyficzne funkcje, które pełnią określone zjawiska prawne w systemie prawnym, aby pokazać ich związek i wzajemne oddziaływanie.

Według W.M. Syrich. Swoje poglądy uzasadnia faktem, że jedna z głównych zasad naukowej analizy złożonych systemów i mechanizmów wymaga uwzględnienia badanego obiektu, zjawiska w relacji, interakcji jego składników.

Tylko w ten sposób można ustalić, jak skutecznie działają poszczególne elementy, jakie są ich funkcje i jak wydajna jest praca mechanizmu jako całości. Badanie struktury mechanizmu na poziomie jego części składowych jest niekompletne. Dlatego też, aby uzyskać właściwe wyobrażenie o mechanizmie regulacji prawnej, jego zdolność do działania w tym charakterze należy jak najpełniej uwzględnić wszystkie jego elementy, a także łączyć je i współdziałać.

Przy takich wymogach metodologicznych mechanizm regulacji prawnej można uznać za złożony system, na który składają się środki prawne, podmioty zaangażowane w regulację prawną lub działalność prawną oraz prawnie istotne skutki ich działalności. Tym samym jednolity mechanizm regulacji prawnej według etapów regulacji prawnej dzieli się na trzy elementy: mechanizm stanowienia prawa, mechanizm realizacji norm prawa i mechanizm przymusu państwowego.

Każdy mechanizm działa na swoim własnym etapie regulacji prawnych – stanowienia prawa, egzekwowania prawa i stosowania odpowiedzialności prawnej – i charakteryzuje się specyficznymi, unikalnymi nieodłącznymi środkami prawnymi.

Tym samym mechanizm regulacji prawnej jest jednolitym systemem środków, metod i form prawnych, za pomocą których rządy prawa przekładają się na porządek stosunków społecznych, interesy podmiotów prawa są zaspokajane, rządy prawa są ustanawiane i zapewniane ”.

Główne cechy (cechy) mechanizmu regulacji prawnej to:

1. Jest integralną częścią mechanizmu regulacji społecznej. Jego działaniom prawnym towarzyszą przeplatające się z nimi mechanizmy regulacji politycznej, ekonomicznej, etycznej i innego rodzaju.

2. Zbiera wszystkie zjawiska rzeczywistości prawnej:

  • środki (zasady prawa, prawa podmiotowe i obowiązki prawne, orzeczenia sądowe itp., zakwestionowane w aktach prawnych);
  • sposoby (zezwolenia, obowiązki, zakazy);
  • formularze (użytkowanie, wykonanie, przestrzeganie, stosowanie).

3. Tworzy system środków prawnych, metod, form, które są ze sobą powiązane i wzajemnie oddziałują. Każda część mechanizmu regulacji prawnej znajduje się na swoim miejscu (jako mechanizm zegarowy), pełni określone funkcje. Jakość ich funkcji wpływa na pracę innych części i wynik działania mechanizmu jako całości.

4. Jest dynamiczną częścią systemu prawnego społeczeństwa. Jego ruch wyraża się etapami, które odpowiadają ich mechanizmom działania. Podobnie jak system prawny społeczeństwa, mechanizmem regulacji prawnej jest integralność rzeczywistości prawnej, wyznaczanej przez prawa ewolucji społeczeństwa, poziomu rozwoju gospodarczego, kultury. Jego celem jest wprowadzenie niezbędnych elementów systemu prawnego, zapewniających ich „działanie”. Mechanizm warunkuje skuteczność regulacji prawnych, zgodność zachowań uczestników public relations z postanowieniami norm prawnych, ich przemieszczanie się w celu zaspokojenia ich interesów.

5. Rezultatem jego działalności jest ustanowienie prawa i porządku w społeczeństwie.

Mechanizm regulacji prawnej składa się z elementów, które są obowiązkowe na niektórych jego etapach:

  • zasady prawa, normy prawa, nietypowe porządki prawne (specjalistyczne normy prawa), zobiektywizowane w normatywnych aktach prawnych;
  • stosunki prawne, podmiotowe prawa i obowiązki prawne w ich indywidualizacji (konkretyzacji);
  • akty bezpośredniej realizacji praw i obowiązków;
  • akty stosowania norm prawnych.

Każdy element pełni określoną rolę w regulowaniu działań aktorów i wynikających z nich relacji społecznych.

Praworządność w mechanizmie regulacji prawnej

Praworządność jest podstawowym elementem i podstawą normatywną mechanizmu regulacji prawnej.

Praworządność jest generalną obowiązującą zasadą (modelem) postępowania, która ustanawia dla podmiotu jako możliwy sposób postępowania – podmiotowe prawa prawne, a konieczny tryb działania – podmiotowe obowiązki prawne.

Jakość regulacji prawnej zależy od tego, w jakim stopniu przepisy prawa prawidłowo uwzględniają regulowane prawa public relations, jak wysoki jest poziom kultury ogólnej i prawnej ustawodawcy. Bezpośrednim czynnikiem powstawania norm prawnych jest działalność prawodawcza państwa, polegająca na przyjmowaniu, zmianie lub uchyleniu określonych norm prawnych.

Szczególnym zadaniem praworządności w mechanizmie regulacji prawnej jest:

  • zidentyfikować ogólny krąg osób, na które rozszerza swoje działanie;
  • ustalać treść public relations (treść zachowania podmiotu), a także przedmioty stosunków prawnych;
  • określić okoliczności, w których dana osoba powinna kierować się tą zasadą postępowania;
  • ujawnienia samej zasady postępowania poprzez wskazanie praw i obowiązków stron stosunku uregulowanego, charakteru ich wzajemnych stosunków, a także środków przymusu stosowanych wobec osób w przypadku niewypełnienia przez nich obowiązków prawnych.

Obowiązujące przepisy regulują aktywne zachowania osób zobowiązanych.

Normy zezwalające i zaporowe nakładają na zobowiązane osoby obowiązki bierne i pozwalają na wykonywanie czynności czynnych przez uprawnionego z prawa podmiotowego.

Charakter oddziaływania regulacyjnego ram regulacyjnych mechanizmu regulacji prawnej zależy od tego, w jaki sposób prawo wpływa: przez wiążący nakaz, czy też przez dopuszczenie lub zakazanie.

Praworządność nabiera zewnętrznego wyrazu w normatywnym akcie prawnym, co zapewnia jego skuteczność.

Podstawą normatywną mechanizmu regulacji prawnej są akty normatywne. Funkcje normatywnych aktów prawnych polegają głównie na wprowadzaniu do systemu prawnego nowych norm prawnych, zapewnianiu ich zmiany lub uchyleniu, zwiększeniu ich skuteczności.

Normatywne akty prawne (ustawy, regulaminy) łączą akty, w których podane jest ich oficjalne wyjaśnienie i interpretacja.

Akty interpretacji norm prawnych (akty interpretacyjne) nie zawierają nowych przepisów prawnych, lecz są środkiem zapewniającym równe rozumienie i stosowanie istniejących przepisów. Jasność i skuteczność mechanizmu regulacji prawnej zależy od prawidłowej interpretacji prawa.

Stosunki prawne w mechanizmie rozliczeń prawnych

Stosunki prawne są niezbędnym elementem mechanizmu regulacji prawnej, ważnym stopniem realizacji programów przewidzianych prawem. W stosunkach prawnych zindywidualizowano postanowienia odpowiedniej normy prawnej, określono podmiotowe prawa i obowiązki niektórych podmiotów, ich uprawnienia i odpowiedzialność prawną. Indywidualizacja ogólnych wzorców zachowań w stosunku do konkretnych jednostek to drugi poziom regulacji prawnej.

Specyfika praw, obowiązków, uprawnień i odpowiedzialności (a co za tym idzie specyfika stosunków prawnych) w dużej mierze zależy od charakteru regulacyjnego oddziaływania prawa, co skutkuje różnymi typami stosunków prawnych – regulacyjnymi lub ochronnymi, czynnymi lub biernymi.

Stosunki prawne w mechanizmie regulacji prawnej tworzą więc pewien system i tylko w ten sposób zapewniają przełożenie ogólnych przepisów prawa na podmiotowe prawa i podmiotowe obowiązki prawne, uprawnienia i odpowiedzialność prawną jednostek, pozwalają realizować ich wolę, interesy satysfakcji.

Jednocześnie centrum ogólnych stosunków prawnych stanowiących podstawę stosunków prawnych stanowi stan prawny, w tym osobowość prawna, jako pierwszy krok do doprecyzowania przepisów prawa na tym etapie.

Stosunki prawne w mechanizmie regulacji prawnej pełnią następujące funkcje:

  • określić konkretny krąg osób, do których w danym momencie zastosowanie mają przepisy prawa;
  • uświęcają określone zachowania, które jednostki muszą lub mogą przestrzegać;
  • służą jako warunek ewentualnej realizacji szczególnych środków prawnych (prokuratura, sąd, policja) w celu zapewnienia podmiotowych praw, obowiązków, odpowiedzialności.

Stosunek prawny w mechanizmie regulacji prawnej – jest więc środkiem „przekładania” ogólnych postanowień norm prawnych w płaszczyźnie praw i obowiązków podmiotowych wobec tych podmiotów.

Akty bezpośredniej realizacji praw i obowiązków w mechanizmie regulacji prawnej

Akty bezpośredniej realizacji praw i obowiązków – to faktyczne zachowanie podmiotów stosunków prawnych związane z realizacją (realizacją) ich praw i obowiązków.

Możliwe są dwa skutki reakcji na regulacje prawne:

  • aktywny – podejmowanie działań, które są dozwolone (np. udział w wyborach rządowych);
  • pasywny – powstrzymywanie się od zabronionych działań (na przykład, aby nie szkodzić środowisku).

Jeżeli aktywne działania realizują prawa – stosuje się normy prawne.

Jeśli aktywne działania wywiązują się z obowiązków – istnieje zgodność z normami prawnymi.

Jeżeli realizacja norm prawnych zabraniających jakichkolwiek działań ma na celu powstrzymanie się od ich popełniania – to jest zgodność z prawem. Na przykład przepisy prawa karnego są wdrażane, gdy obywatel nie popełnia czynów bezprawnych.

Tym samym akty bezpośredniej realizacji w postaci korzystania z możliwości, jakie daje prawo, realizacji wiążących porządków prawnych, przestrzegania zakazów prawnych zajmują szczególne miejsce w mechanizmie regulacji prawnej, gdyż są jej ostatecznym celem.

Akty stosowania norm prawnych w mechanizmie regulacji prawnej”

W procesie regulacji prawnej możliwy (ale nie obowiązkowy) etap stosowania norm prawnych, polegający na wydaniu aktu władzy państwowej – aktu stosowania norm prawnych, który zapewnia powstanie, zmianę lub ustanie relacje. Jeżeli podmioty prawa nie są w stanie wykonywać własnych praw podmiotowych i obowiązków prawnych, państwo reprezentowane przez właściwe organy stosuje przepisy prawa (np. pobór podatków, emerytur, wymiar sprawiedliwości).

Akty stosowania norm prawnych przybierają formę orzeczeń, nakazów, nakazów, wyroków itp. Uosabiają wspólne prawa i obowiązki, a jeśli to konieczne, indywidualizują sankcje. Specyfika aktu stosowania prawa polega na tym, że indywidualizacja dokonywana jest w imieniu państwa jako wymóg, który można w razie potrzeby wyegzekwować.

Akty stosowania norm prawnych w mechanizmie regulacji prawnej stosuje się w następujących przypadkach:

  • gdy same normy prawa stanowią, że indywidualizację praw i obowiązków dokonują organy państwowe, urzędnicy, a nie uczestnicy stosunków. Tym samym normy dotyczące trybu udzielania urlopów pracownikom i pracownikom przewidują, że urlop dla określonej osoby jest udzielany zgodnie z nakazem administracji;
  • gdy podmioty stosunków regulowanych zachowują się niezgodnie z prawem: naruszają prawa, nie wykonują swoich obowiązków. W takim przypadku zastosowanie przepisów prawa indywidualizuje odpowiedzialność prawną przewidzianą przez przepisy prawa za ich naruszenie, czyli ustanawia odpowiedzialność osobistą sprawców.

We wszystkich przypadkach akty bezpośredniego lub pośredniego wykonywania praw i obowiązków uzupełniają regulację prawną. Na tym polega „przekładanie” zapisów norm prawnych (pierwotnie wyrażonych w prawach i obowiązkach) na rzeczywiste, realne zachowania uczestników public relations, które miało na celu regulację prawną.

Dodaj komentarz

Twój adres e-mail nie zostanie opublikowany.