Imigracja zagraniczna na Ukrainę rozpoczęła się w czasach starożytnych. Ta żyzna ziemia zawsze przyciągała zagranicznych kolonistów. W ten sposób Grecy zaczęli kolonizować ziemie ukraińskie w połowie tysiąclecia p.n.e. Jednak najbardziej masowa imigracja na Ukrainę rozpoczęła się po 1861 roku. Zniesienie pańszczyzny i szereg reform gospodarczych przyczyniły się do szybkiego rozwoju miast, przemysłu, transportu kolejowego i rolnictwa towarowego

Znacząco wzrósł popyt na siłę roboczą, której na Ukrainie brakowało na początkowym etapie reform. Dlatego w latach 60. XIX wieku. rząd carski wydał instrukcje dotyczące zasiedlenia Krymu i Morza Czarnego. W 1861 r. wraz z innymi Słowianami na południową Ukrainę zaczęli przybywać Czesi. Otrzymywali działki od państwa (9-10, 20-30 dziesięcin na głowę rodziny) oraz dotacje pieniężne. W tym samym czasie rozpoczęła się masowa imigracja zarobkowa Niemców na Ukrainę. W 1861 r. na Ukrainę przybyło 2443 rodzin niemieckich.

W połowie lat 60. XIX wieku. Szczególnie sprzyjające warunki do przesiedlania cudzoziemców powstały na Wołyniu, gdzie po stłumieniu powstania polskiego w 1863 r. rząd rosyjski rozpoczął akcję wysiedlania ludności polskiej. Majątki powstańców zostały skonfiskowane. Wielu polskich właścicieli ziemskich sprzedało swoją ziemię za darmo.

Inne przyczyny masowych przesiedleń to sprzyjające warunki polityczne i przyrodnicze w regionie. W szczególności warunki klimatyczne Wołynia nie różniły się zbytnio od warunków klimatycznych Polski, Czech, Belgii czy Niemiec.

Z roku na rok rosła liczba imigrantów z zagranicy. I tak w latach 70-tych ich liczba na Ukrainie w stosunku do 1860 wzrosła 3-krotnie. W 1890 roku na samym Wołyniu przebywało 200924 imigrantów zagranicznych, z których większość była Niemcami.

Ten trend wydawał się podobać lokalnym władzom i carskiemu rządowi Rosji. Ale w kręgach rządowych w latach 80-tych XIX wieku. zaczyna się nieuzasadniona panika. Kijowski gubernator generalny adiutant generał AM Dondukow-Korsakow, w celu przeciwdziałania temu zjawisku, które jego zdaniem zagrażało „pokojowi państwowemu i właściwemu rozwojowi regionu”, zaproponował zakazanie osiedlania się na Wołyniu niemieckich emigrantów, którzy nie przyjęli Obywatelstwo rosyjskie i anulowanie wszystkich przyznanych im świadczeń.

Środki zaproponowane przez księcia Dondukowa-Korsakowa początkowo spotkały się ze sprzeciwem rosyjskiego MSZ, które orzekło, że nie można ograniczać praw cudzoziemców, które gwarantowały im podpisane przez Rosję umowy międzynarodowe. Jednak po nowym badaniu zasięgu obcej kolonizacji Ukrainy, zleconym przez adiutanta generała Drentelna w 1881 roku, komisja doszła do wniosku, że ogromny wzrost własności ziemi obcej w zachodnich prowincjach miałby negatywne konsekwencje nie tylko politycznie, ale także militarno-strategicznie. . Od tego czasu aktywnie prowadzone są działania przeciwko obcej kolonizacji na Ukrainie.

27 grudnia 1884 r. cesarz rosyjski zatwierdził zasady nabywania, zastawiania i dzierżawy gruntów położonych poza miastami dziewięciu zachodnich województw (m.in. Kijowa, Podola i Wołynia). Ustawa ta potwierdziła i rozwinęła restrykcyjne przepisy dotyczące nabywania i sprzedaży gruntów osobom polskiego pochodzenia obowiązujące od 10 grudnia 1865 r.

W następnym roku cesarz zatwierdził specjalną komisję do opracowania środków mających na celu powstrzymanie napływu zagranicznych imigrantów na zachodnie obrzeża imperium. Efektem prac tej komisji były zatwierdzone przez cesarza przepisy z dnia 14 marca 1887 r. dotyczące nabywania przez cudzoziemców mienia lub czasowego posiadania nieruchomości w niektórych prowincjach zachodniej części Rosji.

Prawo to zabraniało obcokrajowcom posiadania i używania ziemi w południowo-zachodnich prowincjach imperium. W rzeczywistości ustawa z 14 marca 1887 r. położyła kres możliwości przynajmniej czasowego przybycia cudzoziemców na Ukrainę w celu nabycia własności ziemi i zachowania obywatelstwa [5]. W tym samym czasie komisja pod przewodnictwem tajnego doradcy senatora Plewe opracowała procedurę przyjmowania obywatelstwa rosyjskiego przez małoletnie dzieci emigrantów (wcześniej tylko dorośli mężczyźni musieli przyjąć obywatelstwo).

Na mocy ustawy podpisanej przez cesarza rosyjskiego 8 października 1887 r. wszystkie szkoły zagraniczne w południowo-zachodnich prowincjach imperium, w tym niemieckie, zostały podporządkowane Ministerstwu Oświaty. Wszystkie programy nauczania szkół narodowych zostały przeprojektowane w sposób ogólnorosyjski. W szkołach niemieckich wprowadzono obowiązkową naukę języka rosyjskiego. Nawet kult w koloniach niemieckich miał być prowadzony tylko w języku rosyjskim.

Ponadto zapisy do ustawy z 1887 r. (paragraf 2) dawały cudzoziemcom prawo do osiedlania się w miastach i wykonywania tam pracy oraz wskazywały na skromne prawa osadników (paragraf 3). Dziedziczenie własności ziemi było dozwolone tylko małżonkom i ich dzieciom i tylko wtedy, gdy spadkobierca osiadł na Ukrainie przed przyjęciem tej ustawy. We wszystkich pozostałych przypadkach spadkobierca musiał go sprzedać obywatelowi rosyjskiemu w ciągu trzech lat od nabycia praw majątkowych.

W przypadku nieprzestrzegania tej zasady, nieruchomość została sprzedana na licytacji publicznej na polecenie wojewody, a pieniądze, z wyjątkiem prowizji, zostały przekazane cudzoziemcowi. Umowy o nabycie praw majątkowych zawarte przez cudzoziemców w przewidziany sposób po przyjęciu tej ustawy nie mogły być odnawiane ani przedłużane.

Jednak ani ustawa z 10 grudnia 1865 r., ani ustawy z 27 grudnia i 14 marca 1887 r. nie mogły powstrzymać imigracji zarobkowej na Ukrainę.

Szczególnie wzrosła imigracja cudzoziemców z Królestwa Polskiego. W ciągu dwóch lat, od 1889 do 1891 r., 324 rodziny wyjechały za granicę z samej tylko guberni wołyńskiej. Spośród nich 57 rodzin nie pochodziło z Polski, ale z Francji, Belgii, Włoch, Anglii, Niemiec, Szwajcarii, Danii i innych.

Większość z nich osiedliła się w powiatach obwodu wołyńskiego: dubeńskim, żytomierskim, włodzimiersko-wołyńskim i nowohradsko-wołyńskim. Taki napływ cudzoziemców do kraju rosyjskiego „eksperta”, pełniącego obowiązki gubernatora Wołynia, generała majora Jankowskiego wyjaśnił, że ustawa z 14 marca 1887 r., jego zdaniem, nie eliminowała możliwości nabywania tu przez kolonistów ziemi i osiedli, ponieważ zawsze mogli to zrobić, przyjmując obywatelstwo rosyjskie.

Dlatego dla całkowitego zniesienia obcej kolonizacji, według Jankowskiego, konieczne było podjęcie bardziej zdecydowanych środków, a mianowicie:
1) bezwzględnie zakazać osiedlania się w południowo-zachodnich prowincjach imperium imigrantów z dowolnego państwa, a także nabywania przez nich własności i dzierżawy ziemi. Osobom takim można zezwolić tylko na pobyty czasowe w celu załatwienia spraw rodzinnych i majątkowych i tylko za zgodą wojewodów.

2) Zmienić ustawę o wchodzeniu cudzoziemców na obywatelstwo rosyjskie w taki sposób, aby nabycie obywatelstwa przez głowę rodziny miało miejsce tylko w tym samym czasie, co nabycie obywatelstwa przez wszystkie jego małoletnie dzieci.

3) Zaoferowanie wszystkim zagranicznym osadnikom, którzy osiągnęli pełnoletność i zachowali obce obywatelstwo, wyjazd za granicę na półtora roku.

4) Zakazać zagranicznym pracownikom przemieszczania się z jednej kolonii do drugiej oraz z jednego hrabstwa do drugiego w obrębie Terytorium Południowo-Zachodniego. Zezwól na to wszystkim osobom, które przyjęły obywatelstwo rosyjskie i chcą powrócić do poprzedniego obywatelstwa, ale tylko wtedy, gdy natychmiast wyjadą za granicę. Według Jankowskiego cudzoziemcy-rosyjscy poddani powinni być wysyłani do wschodnich regionów imperium (tj. na Syberię – Autor).

5) Zobowiązać lokatorów do wypowiedzenia dzierżawy iw ciągu trzech lat do wyjazdu za granicę lub przeniesienia się na ziemie państwowe odległych regionów wschodnich.

6) Zakazać budowy nowych domów modlitwy przez baptystów i zamykać istniejące.

7) Ustanowienie wzmocnionego nadzoru policyjnego nad zagranicznymi osadnikami.

Wszystkie te inicjatywy i inicjatywy gubernatora wołyńskiego znalazły poparcie władz lokalnych i cara Rosji. W obwodzie wołyńskim na każde 100 jardów kolonistów przydzielono jednego funkcjonariusza policji na każde 100 jardów kolonistów i jednego komornika na każde 1000 jardów, dla których dokonano nowego podziału powiatów na majątki i okręgi rządowe.

Wszystkie koszty utrzymania dodatkowej liczby urzędników i komorników ponieśli osadnicy zagraniczni (średnio 4 ruble. 73 kopiejek. z każdego dziedzińca).

Według generała dywizji Jankowskiego tylko realizacja proponowanych przez niego środków uwolni Rosję od „szkodliwości obcych osiedli”. Ten sam cel postawiono przed komisją Pleve, która opracowała nowe zasady osiedlania się obcych osadników w południowo-zachodnich prowincjach. 18 lipca 1888 r. zasady te zostały zatwierdzone przez cesarza rosyjskiego.

Ustawa ta zniosła dotychczas uprzywilejowany status obcych osadników na Ukrainie i zrównała ich prawa z miejscową ludnością. Jednocześnie wprowadzono instytut rejestracji. Chłopi mieszkający z dala od osad miejskich podlegali władzom władz parafialnych w stosunkach policyjnych i wojskowych. Emigranci musieli mieszkać tylko na terenach, na których zostali zarejestrowani. Zabronione było przenoszenie się z jednej kolonii do drugiej. Zabroniono też przydzielania zagranicznych rolników do jednego obszaru i zamieszkania w innym.

Jeśli chodzi o osadników, którzy nie przyjęli obywatelstwa rosyjskiego, byli oni również przydzielani do służby w najbliższych parafiach i podlegali miejscowemu zarządowi parafii. Emigranci zostali pozbawieni prawa głosu na zebraniach parafialnych. Jedynymi wyjątkami były zagraniczna szlachta i osoby, które wstąpiły do służby cywilnej lub miały tytuł honorowych obywateli i były członkami cechów.

Po ogłoszeniu przepisów z 18 lipca 1888 r. gubernator generalny obwodów kijowskiego, podolskiego i wołyńskiego generał broni Aleksiej Ignatiew wydał rozkaz przeprowadzenia szczegółowego spisu ludności obcej w tych obwodach. Aby zapewnić prawidłowy przebieg tego spisu i rejestrację cudzoziemców w kolejnych okresach przejściowych, a przede wszystkim wyjaśnić, że sytuacja tych ostatnich od tamtego czasu radykalnie się zmieniła, Ignatiew wydał dekret, zgodnie z którym ewentualne uchylanie się kolonistów z spis ludności i brak ubiegania się o nowe miejsce były karane grzywną do 500 rubli lub aresztem do trzech miesięcy.

Przeprowadzony w takich warunkach spis ludności wykazał następujące liczby zagranicznych osadników na Ukrainie: w obwodzie wołyńskim – 200924 dusze obojga płci, w obwodzie kijowskim – 4714 dusz, z czego 2603 osoby zamieszkiwały w obwodzie radomyskim i 1103 osoby w obwodzie kijowskim, na Podolsku województwo – 1902 rodzin, z czego 511 rodzin było obywatelami rosyjskimi, a reszta cudzoziemcami.

Z tej liczby emigrantów w obwodzie wołyńskim 1216 osób mieszkało w miastach i miasteczkach, a 199 708 na wsi. W ogólnej liczbie emigrantów mieszkających poza osiedlami miejskimi 155 560, czyli ponad 78%, stanowili Niemcy, 21 579 Czesi, 21 932 Polacy i inni Słowianie z Austrii i Prus oraz 337 osób innych narodowości. Z ogólnej liczby emigrantów tylko 28 180, czyli 4,1%, stanowili cudzoziemcy, a reszta to obywatele rosyjscy.

Pod koniec XIX wieku. imigracja na Ukrainę była szybka. I tak według danych z 1882 r. w guberni wołyńskiej było 15 747 osadników zagranicznych (87 731 osób), w 1886 r. liczba gospodarstw obcych w tej guberni wynosiła już 26 355, czyli o 6% więcej niż w 1882 r., w 1889 r. , a według spisu z 1890 r. liczba gospodarstw domowych z zagranicy przekroczyła 33 600.

Oznacza to, że w ciągu ośmiu lat liczba sądów zagranicznych wzrosła w obwodzie wołyńskim o 213%, a osadników o 227%. Na taki sam wzrost obcej kolonizacji świadczy liczba pojedynczych osad zamieszkanych przez obcych osadników. W 1886 r. w województwie było 926 takich punktów, a w 1892 r. 1573. Nawet przy założeniu, że dane ze spisu nie są do końca dokładne, gdyż nie uwzględniono wszystkich cudzoziemców, którzy przyjęli obywatelstwo rosyjskie i mieszkali w miastach. XIX wieku. imigracja zarobkowa na Ukrainę trwała nadal, nie ustając ani na rok. Jedyna różnica między imigracją pod koniec XIX wieku. z poprzedniego okresu było to, że zwiększyła się ona kosztem ludzi z Królestwa Polskiego iw mniejszym stopniu kosztem imigrantów z innych krajów.

W tym okresie wzrosła również liczba emigrantów, którzy przyjęli obywatelstwo rosyjskie. Jest to zrozumiałe, bo tylko w tym przypadku cudzoziemcy mogli liczyć na zakup nieruchomości na Ukrainie. W 1886 r. w obwodzie wołyńskim było 74,7% takich osób, aw 1892 r. już 86,9%.

Emigrację z Polski ułatwiał fakt, że mieszkający tam cudzoziemcy byli automatycznie wliczani do liczby obywateli rosyjskich i rejestrowani w odrębnym rejestrze. Ten status pozwalał ludziom różnych narodowości swobodnie przyjeżdżać na Ukrainę i kupować do 24 akrów ziemi. To tłumaczy rosnący napływ emigrantów na Ukrainę pod koniec XIX wieku.

Rząd rosyjski, przestraszony takim obrotem wydarzeń, po raz kolejny podjął zdecydowane działania, aby powstrzymać to „zło, które osłabia element słowiański w regionie”. 13 września 1891 r. na posiedzeniu Komitetu Ministrów w Petersburgu w obecności gubernatora warszawskiego rozpatrzono nową ustawę, nad którą pracowało Ministerstwo Spraw Wewnętrznych. Wysocy urzędnicy państwowi mówili o projekcie nowych zasad osiedlania się na Ukrainie.

Minister wojny stwierdził, że koncentrację znacznej liczby niemieckich kolonistów w przygranicznych prowincjach należy uznać za szkodliwą politycznie. Zgodnie z opinią ministra wojny adiutant gen. Gurko dodał, że restrykcyjne zasady należy stosować do wszystkich przesiedleńców, niezależnie od obywatelstwa.

Szef żandarmerii adiutant generał Vanowski zauważył, że istnienie obcych kolonii w pobliżu ważnych obszarów strategicznych może stanowić poważne zagrożenie. Minister Finansów zwrócił z kolei uwagę, że publikacja przepisów przeciwko cudzoziemcom może prowadzić do niepożądanych skutków kryzysu gospodarczego w wymiarze finansowym. Generalny gubernator OP Ignatiew zażądał, aby nowe zasady dotyczyły wyłącznie województwa wołyńskiego.

W wyniku tych spotkań, 14 marca 1892 r. Aleksander III w Gatczynie podpisał dekret do rządzącego Senatu zakazujący wszelkim cudzoziemcom, w tym tym, którzy przyjęli obywatelstwo rosyjskie, osiedlania się w guberni wołyńskiej na opuszczonych ziemiach. Car nadał wojewodzie wołyńskiemu prawo administracyjnego wydalenia osób osiadłych w tej prowincji po ogłoszeniu dekretu.

Wyjątek uczyniono tylko dla cudzoziemców, którzy przeszli na prawosławie. W rzeczywistości zakaz ten dotyczył również tych migrantów, którzy osiedlili się w innych prowincjach Ukrainy, ponieważ paragraf 2 nowych przepisów zachował prawo do posiadania i użytkowania ziemi tylko do końca dzierżawy.

Przepisy te radykalnie zmieniły sytuację cudzoziemców na Ukrainie i zaczynają oni szukać możliwości emigracji do innych krajów, zwłaszcza do Brazylii. Ale aspiracje te w dużej mierze sparaliżowały obowiązujące w Rosji przepisy dotyczące opuszczenia ojczyzny i przejścia na inne obywatelstwo. W wyniku tych praw niemieccy koloniści chcący emigrować z Rosji byli przymusowo wyprowadzani z przejść granicznych i osiedlali się w dotychczasowych miejscach zamieszkania.

I tak 7, 8 i 9 czerwca 1890 r. 175 niemieckich kolonistów z obwodu wołyńskiego próbowało przekroczyć granicę przez posterunki graniczne w Mylatynie, Samowoli i Drużkopolu, ale zostali zatrzymani przez straż graniczną i siłą zawróceni na swoje miejsca. Zamieszkania. A 4 grudnia tego samego roku prokurator kijowskiej izby sądowej Ogarev skazał Friedricha Bülowa za rzekome podżeganie kolonistów do emigracji do Brazylii.

Należy zauważyć, że nie wszyscy obywatele Imperium Rosyjskiego aprobowali taką politykę rządu narodowego. Trzeźwi ludzie rozumieli przydatność bezinteresownej pracy zagranicznych imigrantów i starali się bronić swoich praw. I tak w nocie wołyńskiego wojewody szlacheckiego do gubernatora Ignatiewa z 8 lutego 1893 r. mówiono o celowości utrzymania uprzywilejowanej pozycji kolonistów, którą mieli do 1892 r.

Prośbę tę potwierdził naczelnik szlachty wołyńskiej SA Uwarow następującymi faktami: w latach 1884-1892 gubernia wołyńska zajmowała jedno z pierwszych miejsc w Rosji pod względem podatków do budżetu państwa. Co więcej, kwota tych podatków na 300 000 rubli przekroczyła zalecaną stawkę. Było to spowodowane wprowadzeniem w obrocie od 1884 r. 800 000 akrów ziemi, która do niedawna nie podlegała opłatom gruntowym, a dzięki sumiennej pracy pracowników zagranicznych została przeniesiona z kategorii mało obiecującej do kategorii gruntów o wysokiej wydajności. Surowce.

Z drugiej strony zasiedlanie wolnych gruntów przez cudzoziemskich chłopów pozytywnie wpłynęło na ludność ukraińską, która mogła zapoznać się z zaawansowanymi metodami uprawy ziemi za pomocą maszyn używanych przez migrantów. Ale wszystkich tych dowodów rząd carski nie chciał brać pod uwagę i nadal podążał zaplanowaną ścieżką. Tak więc analiza polityki cesarskich kręgów rządowych wskazuje, że w drugiej połowie XIX wieku. następuje stopniowe naruszanie praw i wolności cudzoziemców przybyłych na ukraińskie prowincje. Dekrety i ustawy z lat 90. skutecznie zlikwidowały rolnictwo na Ukrainie, powodując pewne spowolnienie gospodarcze w Imperium Rosyjskim.

LITERATURA:

1 Krыжановский Е.М. Czesi na Wołyniu. – Petersburg, 1887. – P. 7.

2 Centralne Archiwum Państwowe Ukrainy (zwane dalej CDIA Ukrainy), f. in. 442: Kancelaria generalna gubernatorów Kijowa, Podola i Wołynia, op. 618, sygn. 261, s. 112.

Dodaj komentarz

Twój adres e-mail nie zostanie opublikowany.