Aleksander II (1855-1881), młody liberalnie myślący uczeń poety W. Żukowskiego, dostrzegł wszystkie wady reżimu Mikołaja I. W 1856 roku wojna krymska zakończyła się Światowym Kongresem w Paryżu i Imperium Rosyjskim rozpoczął radykalne reformy. Ukraina jako pierwsza doświadczyła nowej ery. Już w 1855 roku.

Aleksander II udzielił amnestii przebywającym na wygnaniu członkom Bractwa Cyryla i Metodego. W Petersburgu zebrali się wybitni członkowie – P. Kulish, M. Kostomarov, V. Belozersky, a później T. Shevchenko.

W 1856 r. car Aleksander II oficjalnie oświadczył szlachcie, że pańszczyzna powinna zostać zniesiona i że lepiej zrobić to odgórnie, niż czekać, aż zacznie się ją znosić od dołu.

Od tego czasu rozpoczęły się przygotowania do zniesienia pańszczyzny. Na prowincjach powołano komisje, które opracowały plany uwolnienia chłopów z uwzględnieniem warunków lokalnych i przedłożyły swoje projekty do rozpatrzenia przez główny komitet w Petersburgu. Członkami komisji głównej byli przedstawiciele komisji wojewódzkich. Było dwóch ukraińskich lordów Wasyl Ternowski i Hryhorij Galahan, obaj z rodzin przyjaznych Szewczenkom, którzy stanowczo bronili interesów chłopów. Jednak nastroje członków komitetu były różne: niektórzy chcieli dać chłopom jak najmniej ziemi lub wcale, inni opowiadali się za sprawiedliwą decyzją i zapewnieniem chłopom wystarczającej ilości ziemi. Pogłoski o tych sporach docierały do chłopów, niepokoiły ich. W wielu miejscach, zwłaszcza w Jekaterynosławiu i Czernihowie, chłopi arbitralnie przestali pracować dla panów. Było wiele powstań, głównie na prawym brzegu Ukrainy, gdzie gospodarka ziemska przesuwała się w kierunku fundacji kapitalistycznych, a Ledichowie chcieli uwolnić bezrolnych chłopów, aby mogli się utrzymać. Na lewym brzegu, zwłaszcza w rejonie Połtawy, chcieli dać chłopom tylko ziemie ziemskie, a na południowej Ukrainie, gdzie robotników było niewielu, panowie postanowili zatrzymać pańszczyźnianych przez kolejne 10-12 lat i uwolnić chłopów bez grunt. Te projekty pokazują, jak trudno było pracować komitetom.

19 lutego 1861 r. manifest głosił zniesienie pańszczyzny, ale wyzwolenie chłopów miało nastąpić dopiero dwa lata później. Manifest nazwał chłopów „tymczasowo zobowiązanymi”, a samo państwo miało charakter przejściowy. Chłopi otrzymywali wolność osobistą, niezależność od pana i podwórze z gruntami dworskimi, ale ziemię uprawną otrzymać dopiero 20 lat później, po wykupieniu jej od pana. Zdanie to zakończyło się w 1881 roku. „Przepisy o wyzwoleniu chłopów z pańszczyzny” kończyły się bardzo ogólnikowo. Przede wszystkim nie ustalono tego samego przydziału na mieszkańca: wielkość ta wahała się z różnych przyczyn w różnych prowincjach iw zależności od jakości ziemi; dodatkowo w zależności od wielkości posiadłości właściciela. W końcu, jeśli ziemia użytkowana przez chłopów przed reformą utrzymywała się powyżej normy przydziałowej, przechodziła na lorda.

Sytuacja chłopów na całej Ukrainie była gorsza niż w Rosji, ponieważ na Ukrainie przedreformatorskie działki były większe niż te wprowadzone przez reformę. Ogółem w obwodach połtawskim i jekaterynosławskim chłopi po reformie stracili 40% swoich dotychczasowych przydziałów, aw Charkowie – 31%. We wszystkich obwodach Ukrainy po reformie działki gwałtownie spadły. W prowincjach prawobrzeżnych przydział był niższy niż ustalony przez inwentarze Bibikowskiego z 1848 r. W wyniku reformy zmniejszył się przydział na duszę rewizyjną, czyli na chłopa, który został wpisany do rewizji i płacił podatki państwu.

Skutkiem reformy był katastrofalny wzrost liczby małych gospodarstw; mając do 3 dziesięcin. Na Lewym Brzegu Ukrainy było 43,3% takich gospodarstw, a na południu Ukrainy 27,6%.

Nadzór nad radami wiejskimi i gminnymi został przekazany „mediatorom pokoju” powoływanym przez wojewodę spośród miejscowych panów. Była to pozycja tymczasowa – do czasu wprowadzenia „kart” ustanawiających stosunki panów z chłopami.

Reforma chłopska była pierwszą z szeregu innych reform. W 1862 r. zreformowano gospodarkę finansową państwa, a cała gospodarka finansowa została skoncentrowana w rękach ministra finansów.

W tym samym 1862 roku rozpoczęła się reforma wojskowa: armia została przezbrojona, poprawiono zaopatrzenie i administrację – wady, które tak dobitnie ujawniła katastrofa kampanii krymskiej. Reforma wojskowa została zakończona w 1874 r. wraz z wprowadzeniem obowiązkowej służby wojskowej dla wszystkich mężczyzn w wieku 21 lat i starszych. Wyrok służby wojskowej został skrócony z 25 do 6 lat.

W 1864 r. przeprowadzono reformę sądownictwa. Sąd został powołany w 3 etapach: sądy grodzkie, sądy wybierane przez ludność oraz sądy państwowe (sąd rejonowy i izba sądowa). Sąd powszechny został podzielony na cywilny i karny, w których o winie oskarżonego rozstrzygały wybierane przez ludność ławy przysięgłych. Rozprawy sądowe były jawne i uczestniczyły w nich strony, prokurator i obrońcy.

W 1864 r. wprowadzono samorząd ziemstw. Jeden z najlepszych znawców ziemstw na Ukrainie, O. Morgun, napisał: „Ziemstwo – samorząd był jednym z najważniejszych zjawisk w życiu społecznym, gospodarczym i kulturalnym Ukrainy końca XIX wieku”. Samorząd Zemskiego obejmował całe życie gospodarcze i kulturalne prowincji. Uczestniczyła w nim cała ludność posiadająca ziemię: szlachta, duchowieństwo, burżuazja i chłopi. Wymóg ten ograniczał udział w samorządzie stałych mieszkańców powiatu. Raz w roku walne zgromadzenie deputowanych wybierało Radę Okręgu Zemstvo, która działała na stałe. Powiatowe rady ziemstw wybrały radę prowincjonalną. Funkcje ziemstw były bardzo szerokie, a ich fundusze polegały na „samoopodatkowaniu” ludności z każdej dziesięciny. Zemstvos dbali o warunki sanitarne i higieniczne, prowadzili szpitale, lekarzy, sanitariuszy, położne. Opieka medyczna była bezpłatna: dla całej populacji, niezależnie od tego, czy pacjent płacił podatek gruntowy, czy nie. W ciągu prawie 50 lat istnienia ziemstw sprawa służby zdrowia w ukraińskich województwach była wzorowa.

Drugim ważnym polem działalności ziemstw była edukacja. Zemstvos organizowało szkoły: czteroletnie, podstawowe, gimnazjalne, zawodowe, techniczne, kursy doskonalące kształcenie nauczycieli, kursy ukrainistyki. Szkoły Zemskiego cieszyły się dobrą opinią. Ziemstw postawili sobie za zadanie pełną edukację młodzieży iw wielu powiatach osiągnięto to w przededniu rewolucji. Należy dodać, że w przypadku oświaty z pomocy finansowej dla ziemstwa przyszło Ministerstwo Oświaty, które faktycznie przekazało ziemstwu całą edukację na wsi.

Ale była jeszcze jedna bardzo ważna cecha. W ciągu 50 lat działalności ziemstw w ich różnych instytucjach zatrudniano ludzi, którzy ze względu na niepewność polityczną „nie mogli znaleźć pracy w instytucjach państwowych: lekarzy, nauczycieli; statystyki, weterynarze itp. Zemstvos byli ściśle związani ze społecznościami ukraińskimi. Wybitnymi postaciami ziemstwa byli: prof. I. Łuchyckiego, Doroszenko, W. Tarnowski, O. Rusow (statystyk Zemski), I. Pirag, B. Hrinchenko, W. Samylenko, M. Kocyubiński, O. Laszkiewicz i setki innych. Praca Zemskiego była prowadzona głównie przez średnich właścicieli ziemskich, szlachtę, wśród których pod koniec XIX wieku. było wielu rewolucyjnych Ukraińców. Najlepszy historyk ziemstw, B. Veselovsky, podkreślał, że „nie ma miejsca na zaciekłą walkę klasową”.

Nie należy zapominać, że największe podatki od ziemstw płacili wielcy właściciele ziemscy, ponieważ podatki, jak wspomniano powyżej, pochodziły z dziesięciny, ale ziemstw korzystali przede wszystkim chłopi i drobni właściciele ziemscy.

Była jeszcze jedna ważna zasługa ziemstw: przyczynili się do wzrostu świadomości narodowej, az drugiej strony – stali się szkołą, która uczyła ludzi samorządności. Z początkiem rewolucji stało się to jasne, ponieważ to instytucje ziemstwa wyprodukowały wiele postaci publicznych i politycznych.

W 1864 r. ziemstwa zostały założone tylko na lewym brzegu i południowej Ukrainie. Na prawym brzegu, który dopiero co przetrwał powstanie polskie, ziemstwo rozszerzyło się dopiero w 1911 r., ponieważ rząd obawiał się, że szlachta polska może wpływać na samorząd regionu. Brak instytucji ziemstwa w ciągu 37 lat miał negatywny wpływ na edukację, gospodarkę, a zwłaszcza na świadomość narodową ludności prawobrzeżnych prowincji.

Ostatnią reformą było miasto – w 1870 r. W miastach powołano rady miejskie – „dumy”, których członków wybierała cała ludność płacąca podatki, czyli właściciele domów, sklepów, przedsiębiorstw itp. Organem wykonawczym rady była rada na czele z burmistrzem.

Kompetencje rady miasta były bardzo szerokie: musiała monitorować gospodarkę miasta, stan rynków, handel miejski, przemysł, służbę zdrowia, kanalizację, szkoły.

Bibliografia

  • Budzinovsky A. Stosunki rolne Galicji // Zap. Nauki ścisłe. t-va im. Szewczenko. 1894. Książka. 4.
  • Vyishichepko V. Odrodzenie narodu. Kijów; Wiedeń 1920. Witanowycz 1. Historia ukraińskiego ruchu spółdzielczego. Nowy Jork, 1964.
  • Voloshchechko A. Eseje o historii ruchu społeczno-politycznego na Ukrainie w latach 70-tych – początku 80-tych XIX wieku. K., 1974.

Dodaj komentarz

Twój adres e-mail nie zostanie opublikowany.